Innstilling vedtatt i kommunestyret 8. desember 2025. Saken skal videre til endelig vedtak.
Lovlighetskontroll av habilitetsvurdering - kommunestyrets vedtak 56/25
Kommunedirektøren anbefalte at Malvik skulle stå ved at Astrid Eggen var inhabil i en reguleringssak, og sende kravet om lovlighetskontroll til Statsforvalteren. Seks folkevalgte hadde ment at terskelen for inhabilitet var satt for lavt. Kommunestyret vedtok anbefalingen enstemmig; Statsforvalterens endelige avgjørelse er ikke oppgitt.
Habilitet handler om hvorvidt en folkevalgt kan delta i en sak uten at særlige tilknytninger svekker tilliten til at avgjørelsen blir upartisk. Lovlighetskontroll er en prøving av om et kommunalt vedtak er lovlig. I denne saken ba seks folkevalgte om kontroll av at Astrid Eggen ble erklært inhabil under behandlingen av en reguleringsplan for Malvikvegen 1353 og 1355. De mente terskelen var satt for lavt, blant annet fordi velforeningens innspill i stor grad gjenga gjeldende områdeplan og de mente ingen hadde personlig fordel eller ulempe. Kommunedirektøren anbefalte å opprettholde vurderingen fordi Eggen hadde deltatt i foreningens innspill og senere skulle ta stilling til planen. Kommunestyret vedtok å stå ved vurderingen og sende kravet til Statsforvalteren for endelig avgjørelse.
Nøkkelpunkter
- Saken gjaldt om Astrid Eggen kunne delta i kommunestyrets behandling av en reguleringsplan etter at hun hadde bidratt til en høringsuttalelse fra en velforening hun satt i styret for.
- Seks folkevalgte ba om lovlighetskontroll og mente terskelen for inhabilitet var satt for lavt.
- Kommunedirektøren mente de ulike rollene kunne svekke tilliten til upartisk behandling, og anbefalte å stå ved vurderingen.
- Kommunestyret vedtok anbefalingen med 30 stemmer og sendte kontrollkravet til Statsforvalteren.
Hva er dette?
Habilitetsreglene skal hindre at særlige personlige eller organisatoriske tilknytninger svekker tilliten til en offentlig avgjørelse. Lovlighetskontroll er en prøving av om et kommunalt vedtak har lovlig innhold, er truffet av riktig organ og er blitt til på lovlig måte. Her gjaldt kontrollkravet kommunestyrets vurdering av Eggen i en reguleringssak.
Hvorfor kom forslaget?
De seks som krevde lovlighetskontroll, ønsket å få prøvd om terskelen for å erklære Eggen inhabil var satt for lavt, slik at kommunen kunne kalibrere vurderingen i framtidige saker. De viste til at velforeningens innspill i stor grad bygget på gjeldende områdeplan, og mente at verken foreningen eller Eggen hadde noen personlig fordel, tap eller ulempe. Kommunedirektøren anbefalte likevel å opprettholde vurderingen for å verne tilliten til upartisk saksbehandling.
Hovedkonflikt
De som krevde kontroll, mente tilknytningen mellom Eggen, velforeningen og plansaken ikke var sterk nok til å gjøre henne inhabil. Kommunedirektøren la vekt på at hun både hadde deltatt i foreningens innspill og skulle ta stilling til planen i kommunestyret, noe som kunne svekke tilliten til behandlingen.
Slik har saken utviklet seg
Etter at Eggen ble erklært inhabil i plansaken i juni 2025, krevde seks folkevalgte lovlighetskontroll. I desember valgte kommunestyret å opprettholde vurderingen, men sendte spørsmålet videre til Statsforvalteren for endelig avgjørelse.
- 16. juni 2025 · Habilitetsvurdering Kommunestyret erklærte Eggen inhabil under behandlingen av reguleringsplanen for Malvikvegen 1353 og 1355. Kilde: Saksprotokoll for behandlingen av reguleringsplanen
- 2. juli 2025 · Krav om kontroll Folkevalgte fra Miljøpartiet De Grønne, Høyre, INP og Pensjonistpartiet ba om lovlighetskontroll av habilitetsvurderingen. Kilde: Krav om lovlighetskontroll
- 8. des. 2025 · Kommunestyrets behandling Kommunestyret vedtok med 30 stemmer å opprettholde vurderingen og oversende kravet til Statsforvalteren. Kilde: Kommunestyrets saksprotokoll
Mulige konsekvenser
- Statsforvalterens avgjørelse vil avklare om habilitetsvurderingen var lovlig.
- Kommunedirektøren opplyste at en feil i habilitetsvurderingen bare kan føre til at det underliggende vedtaket blir ugyldig dersom feilen kan ha påvirket innholdet.
- De som ba om kontroll, ønsket at vurderingen skulle kunne bidra til bedre kalibrering av habilitet i framtidige lignende saker.
Hva skjedde
Kommunestyret vedtok kommunedirektørens innstilling med 30 stemmer: vurderingen om at Eggen var inhabil ble opprettholdt, og kravet ble sendt til Statsforvalteren. Den endelige lovlighetskontrollen er ikke avgjort i kildene.
Behandlet i Kommunestyret 8. des. 2025. Hele sakskartet ligger der.
Forslag og votering
Forslagene og stemmetallene i denne saken kunne ikke leses automatisk fra protokollen.
Hva mente partiene?
Fra debatten. Hva partiene la vekt på, gjengitt med egne ord fra kommunens møtevideo og saksprotokoll, ikke ordrette sitater.
Representanter fra Miljøpartiet De Grønne, Høyre, Industri- og Næringspartiet og Pensjonistpartiet ba om kontroll fordi de mente inhabilitetsterskelen var satt for lavt. Trond Hoseth fra Arbeiderpartiet spurte hvorfor Renanger ble vurdert når kontrollkravet gjaldt Eggen. Kommunestyrets vedtak om å opprettholde vurderingen og sende saken videre fikk 30 stemmer og ingen imot.
- ArbeiderpartietTrond Hoseth etterspurte hvorfor Renanger ble vurdert i saken.
Han viste til at lovlighetskontrollkravet gjaldt Eggen, ikke Renanger.
- Miljøpartiet De GrønneRepresentanter ville få habilitetsvurderingen prøvd.
De mente terskelen var satt for lavt, og at foreningens innspill ikke ga Eggen eller foreningen noen personlig fordel, tap eller ulempe.
- HøyreEn representant ville få habilitetsvurderingen prøvd.
Hun var blant underskriverne som mente terskelen var satt for lavt og ønsket kontroll av vurderingen.
- Industri- og NæringspartietEn representant ville få habilitetsvurderingen prøvd.
Representanten var blant underskriverne som mente terskelen var satt for lavt og ønsket kontroll av vurderingen.
- PensjonistpartietRepresentanter ville få habilitetsvurderingen prøvd.
De mente foreningens innspill i stor grad bygget på gjeldende områdeplan, og at det ikke forelå personlig fordel, tap eller ulempe.
Utvalgte utdrag
Maskintranskriberte utdrag fra kommunens møtevideo, normalisert til bokmål. Ikke en ordrett gjengivelse.
«Det blir jo ikke en prinsipiell avklaring, for enkeltsaker skal vurderes isolert sett, men det blir jo på en måte en pekepinn for dem.»
Han forklarer at en lovlighetskontroll ikke gir en generell regel, men likevel kan gi kommunen veiledning.
Innlegg i saken
Publiserte innlegg fra kommunens møtevideo, med parti der taleren er navngitt og tidspunkt i opptaket. Møteledelse og votering er utelatt.
Henter transkript …
Hva betyr det?
Kommunestyret har ikke avgjort den endelige lovligheten av habilitetsvurderingen; det har sendt spørsmålet til Statsforvalteren. Saken gjelder hvordan folkevalgte kan delta når de også har roller i en forening som uttaler seg om en plan. Reguleringsplanen for Malvikvegen 1353 og 1355 ble behandlet i en egen sak i juni, og vedtaket i desember endret ikke i seg selv planen.
Hva skjer videre
Statsforvalterens endelige avgjørelse av om habilitetsvurderingen var lovlig.
Behandlingsprosess
- Registrert
- Utvalg
- Behandling
- 8. des. 2025 Avgjort
- Kommunestyret: Innstilling vedtatt Møtesiden med hele sakskartet
Kilder
- Det tilgjengelige materialet er delvis, og det inneholder ikke Statsforvalterens endelige avgjørelse.
- Vi har ingen varig lenke til dokumentet ennå.
- Private vedlegg og personopplysninger vises ikke her.