Behandlet i kommunestyret 24. februar 2025.
Utredning og innføring av fritt brukervalg i Malvik kommune
Kommunedirektøren foreslo at innbyggere som får praktisk bistand eller hjemmehjelp, skal kunne velge leverandør. Kommunestyret vedtok ikke innføringen, men ba om en ny utredning av praktiske og økonomiske følger av å bruke en opsjon med Trondheim, også for hjemmesykepleie.
Fritt brukervalg betyr at personer som har fått vedtak om en kommunal tjeneste, kan velge hvem som skal utføre den, for eksempel kommunens egen tjeneste eller en godkjent leverandør. Kommunedirektøren foreslo dette for praktisk bistand og hjemmehjelp. Formannskapets innstilling la opp til konkurranse om leverandører og mulig oppstart i 2026. Kommunestyret vedtok ikke å innføre ordningen. I stedet ba det kommunedirektøren utrede de praktiske og økonomiske følgene av å bruke en opsjon med Trondheim om fritt brukervalg i hjemmetjenestene, også hjemmesykepleie, og legge fram en ny sak i første halvår 2025.
Nøkkelpunkter
- Kommunedirektøren foreslo fritt brukervalg for praktisk bistand og hjemmehjelp, med mulig kontraktsoppstart i 2026.
- Kommunestyret ba om en ny vurdering av opsjonen med Trondheim, inkludert praktiske og økonomiske følger for hjemmesykepleien.
- Forslaget om ny utredning fikk 17 stemmer; forslaget om ikke å innføre ordningen fikk 14.
- Motstanderne viste til mulig oppsplitting og mindre effektiv drift, økte administrative kostnader og behovet for å bevare kommunal kompetanse og kapasitet.
Hva er dette?
Fritt brukervalg er en måte å organisere en kommunal tjeneste på: Når kommunen har tildelt en person rett til hjelp, kan personen velge mellom aktuelle leverandører. Kommunen fastsetter fortsatt hvilken hjelp personen har rett på og har ansvar for at tjenesten holder kravene. I denne saken gjaldt forslaget praktisk bistand og hjemmehjelp.
Hvorfor kom forslaget?
Det oppgitte målet med forslaget var å gi brukerne mulighet til å velge leverandør og å sikre medvirkning i prosessen. Kildene som er gjengitt her, beskriver ikke et konkret lokalt problem som innføringen skulle løse.
Hovedkonflikt
Uenigheten gjaldt om Malvik skulle innføre fritt brukervalg, eller først undersøke en bredere ordning og konsekvensene av den. Motstanderne mente blant annet at valgfrihet kunne gi mer oppsplittede og mindre effektive tjenester, økte administrative utgifter og svekke kommunens kompetanse og kapasitet.
Slik har saken utviklet seg
Formannskapet innstilte på å innføre fritt brukervalg for praktisk bistand og hjemmehjelp. Kommunestyret valgte i stedet å sende saken tilbake for en ny utredning, med hjemmesykepleie inkludert i vurderingen av opsjonen med Trondheim.
- 11. feb. 2025 · Formannskapets innstilling Formannskapet anbefalte å innføre fritt brukervalg for praktisk bistand og hjemmehjelp, med sikte på konkurranse høsten 2025 og oppstart i 2026. Kilde: Saksprotokoll med formannskapets innstilling
- 24. feb. 2025 · Kommunestyrets vedtak Kommunestyret vedtok med 17 mot 14 stemmer å sende saken tilbake og be om en ny utredning av praktiske og økonomiske konsekvenser ved å bruke opsjonen med Trondheim, også for hjemmesykepleie. Kilde: Saksprotokoll fra kommunestyret
Mulige konsekvenser
- Mottakere av hjemmetjenester fikk ikke innført en ny ordning for valg av leverandør gjennom dette vedtaket.
- En ny utredning skulle gi kommunestyret grunnlag for å vurdere både praktiske og økonomiske følger, også for hjemmesykepleie.
- Hvis en ordning senere blir foreslått og vedtatt, kan brukere få flere leverandører å velge mellom; kildene her fastslår ikke at dette vil skje.
Hva skjedde
Den opprinnelige innstillingen om å innføre fritt brukervalg ble ikke vedtatt. Kommunestyret vedtok i stedet å sende saken tilbake for en ny utredning.
Utvalg for helse og velferd ga sin innstilling 6. februar 2025. Se saken i utvalg for helse og velferd.
Formannskapet ga sin innstilling 11. februar 2025. Se saken i formannskapet.
Brukerutvalget ga sin innstilling 18. februar 2025. Se saken i brukerutvalget.
Eldrerådet behandlet saken 18. februar 2025. Se saken i eldrerådet.
Behandlet i Kommunestyret 24. feb. 2025. Hele sakskartet ligger der.
Forslag og votering
Forslagene og stemmetallene i denne saken kunne ikke leses automatisk fra protokollen.
Hva mente partiene?
Fra protokoll og saksdokumenter. Hva partiene la vekt på, gjengitt med egne ord fra saksprotokoll og saksdokumenter.
- RødtStøttet forslaget om at fritt brukervalg ikke skulle innføres.
R stilte seg bak det endelige fellesforslaget med AP, SP og SV. Forslaget viste til at fritt brukervalg kunne gi mindre effektive og mer oppsplittede tjenester, øke administrative oppgaver og utgifter, og på sikt svekke det kommunale tilbudet. Det la også vekt på å beholde kompetanse og kapasitet og på kommunal styring som grunnlag for gode tjenester og ryddige forhold for ansatte.
- Sosialistisk VenstrepartiVille ikke innføre fritt brukervalg i Malvik kommune.
SV begrunnet sitt først fremsatte, senere trukne forslag med at ordningen ville gi mindre effektive og mer oppsplittede tjenester og øke kommunens administrative oppgaver og utgifter. I det endelige fellesforslaget med AP, SP og R ble det også vist til manglende innsparing, betydningen av å beholde kommunal kompetanse og kapasitet, og at kommunen best sikrer gode tjenester og ryddige arbeidsforhold ved selv å styre tjenestene.
- ArbeiderpartietVille ikke innføre fritt brukervalg på praktisk bistand/hjemmehjelp.
I sitt først fremsatte, senere trukne forslag viste AP til at saksframlegget ikke viste noen innsparing, og at kommunen burde beholde viktig kompetanse og kapasitet. Forslaget advarte også om at fritt brukervalg kunne forsterke klasseskillet og på sikt svekke det kommunale tilbudet. I det endelige fellesforslaget med SP, SV og R ble det i tillegg vist til risiko for mindre effektive og mer oppsplittede tjenester, økte administrative oppgaver og utgifter, og at gode tjenester og ryddige forhold for ansatte best sikres gjennom kommunal styring.
- SenterpartietVille ikke innføre fritt brukervalg i Malvik kommune.
SP viste i sitt først fremsatte, senere trukne forslag til at gode tjenester for innbyggerne og ryddige forhold for ansatte best oppnås ved at kommunen selv styrer tjenestene, særlig når omstilling er nødvendig. I det endelige fellesforslaget med AP, SV og R ble det også vist til risiko for mindre effektive og mer oppsplittede tjenester, økte administrative oppgaver og utgifter, manglende innsparing og svekkelse av det kommunale tilbudet.
- Miljøpartiet De GrønneVille sende saken tilbake for utredning av muligheten for å utløse opsjonen med Trondheim om fritt brukervalg i hjemmetjenestene, inkludert hjemmesykepleie.
Sammen med FrP, H, PP og INP stilte MDG seg bak en bestilling om et nytt saksframlegg med utredning av de praktiske og økonomiske konsekvensene av å utløse opsjonen, innen første halvår 2025. Forslaget innebar ikke et endelig standpunkt for eller mot ordningen.
- HøyreVille sende saken tilbake for utredning av muligheten for å utløse opsjonen med Trondheim om fritt brukervalg i hjemmetjenestene, inkludert hjemmesykepleie.
Sammen med FrP, PP, MDG og INP stilte H seg bak en bestilling om et nytt saksframlegg som skulle utrede de praktiske og økonomiske konsekvensene av å utløse opsjonen, innen første halvår 2025. Forslaget tok ikke endelig stilling til om ordningen burde innføres.
- FremskrittspartietVille sende saken tilbake for utredning av muligheten for å utløse opsjonen med Trondheim om fritt brukervalg i hjemmetjenestene, inkludert hjemmesykepleie.
Sammen med H, PP, MDG og INP ba FrP kommunedirektøren legge fram et nytt saksframlegg om de praktiske og økonomiske konsekvensene av å utløse opsjonen, innen første halvår 2025. Forslaget uttrykte ikke et endelig standpunkt for eller mot innføring, men ba om at dette alternativet ble utredet.
- PensjonistpartietVille sende saken tilbake for utredning av muligheten for å utløse opsjonen med Trondheim om fritt brukervalg i hjemmetjenestene, inkludert hjemmesykepleie.
Sammen med FrP, H, MDG og INP stilte PP seg bak en bestilling om å få utredet de praktiske og økonomiske konsekvensene av å utløse opsjonen, innen første halvår 2025. Det ble ikke uttrykt et endelig standpunkt for eller mot innføring av fritt brukervalg.
- Industri- og NæringspartietVille sende saken tilbake for utredning av muligheten for å utløse opsjonen med Trondheim om fritt brukervalg i hjemmetjenestene, inkludert hjemmesykepleie.
Sammen med FrP, H, PP og MDG stilte INP seg bak en bestilling om å utrede de praktiske og økonomiske konsekvensene av å utløse opsjonen, innen første halvår 2025. Forslaget tok ikke endelig stilling til innføring av fritt brukervalg.
Hva betyr det?
Personer som mottar praktisk bistand eller hjemmehjelp fikk ikke en ny rett til å velge leverandør gjennom dette vedtaket. Kommunestyret ba i stedet om en ny vurdering av hva en ordning med Trondheim kunne bety i praksis og økonomisk, også for hjemmesykepleien. En eventuell innføring krevde dermed videre politisk behandling.
Hva skjer videre
Det er ikke dokumentert her om kommunedirektøren la fram den bestilte utredningen, eller hva kommunestyret eventuelt besluttet etterpå.
Behandlingsprosess
- Registrert
- Utvalg
- Behandling
- 24. feb. 2025 Avgjort
- Utvalg for helse og velferd: Innstilling vedtatt Sak 2025-2 i utvalg for helse og velferd Se saken i utvalg for helse og velferd
- Formannskapet: Innstilling vedtatt Sak 2025-15 i formannskapet Se saken i formannskapet
- Brukerutvalget: Innstilling vedtatt Sak 2025-5 i brukerutvalget Se saken i brukerutvalget
- Eldrerådet: Behandlet Sak 2025-7 i eldrerådet Se saken i eldrerådet
- Kommunestyret: Vedtatt Møtesiden med hele sakskartet
Kilder
Vi har ingen varig lenke til originaldokumentet for denne saken. Innholdet bygger på saksdokumenter og protokoll fra Malvik kommune. Sakskartet ligger på møtesiden: Kommunestyret 24. feb. 2025.
- Kildene dokumenterer vedtaket og bestillingen om ny utredning, men ikke eventuell senere oppfølging eller en endelig avgjørelse om fritt brukervalg.
- Vi har ingen varig lenke til dokumentet ennå.
- Private vedlegg og personopplysninger vises ikke her.