Skip to content
Til behandling Sak 200317 KI-genererte forklaringer
Kontroll- og konstitusjonskomiteen

Riksrevisjonens undersøkelse av Norads kontroll og oppfølging av tilskudd til sivil støtte gjennom Nansen-programmet

Registrert som Dokumentserie
Tema
RiksrevisjonenStatsforvaltningUtenrikssakerUtviklingssamarbeid
Fremmet Komité Innstilling Debatt Votering Avgjort
Spør om saken Åpne kilde
Hva ble foreslått

Riksrevisjonen har undersøkt om Norad har tilstrekkelige kontrollrutiner for å håndtere korrupsjonsrisiko og følge opp tilskuddsmottakere under Nansen-programmet i tråd med økonomibestemmelsene.

Hva skjedde
Til behandling

Riksrevisjonens undersøkelse er lagt frem for Stortinget og konkluderer med at Norads kontrollarbeid ikke er tilfredsstillende.

Til behandling

Slik stemte partiene

Partistemmer er ikke koblet til denne saken ennå.

Hva betyr det

Norad må skjerpe rutinene for dokumentasjon av kontrolltiltak. For mottakere av bistand kan det bety strengere krav til rapportering og dokumentasjon av hvordan midlene brukes.

Hva skjer videre

Sendt komité

For elected officials, newsrooms and municipalities Meeting preparation, case packs and public coverage of the municipality See pricing →

Velg hvor dypt du vil gå.

Riksrevisjonen har vurdert Norads kontroll med sivile midler i Nansen-programmet til Ukraina som ikke tilfredsstillende. Rapporten peker på mangelfull oppfølging og dokumentasjon av tilskudd, til tross for at Norad har etablert ekstra tiltak for å håndtere korrupsjonsrisikoen ved de store utbetalingene.

Nansen-programmet er en femårig støttepakke fra Norge til Ukraina, vedtatt av Stortinget i 2023, med en ramme på 30 milliarder kroner i sivil støtte. Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) forvalter størstedelen av disse midlene. Riksrevisjonen har undersøkt hvordan Norad kontrollerer at pengene brukes i tråd med avtalene, gitt den høye risikoen for korrupsjon i krigstid. Riksrevisjonens konklusjon er at Norads oppfølging og kontroll i flere tilfeller er mangelfull. De peker spesielt på at Norad ikke dokumenterer sine kontroller og vurderinger godt nok, noe som gjør det vanskelig å ettergå om midlene faktisk har blitt brukt som forutsatt. Riksrevisjonen anbefaler at Utenriksdepartementet og Norad sikrer bedre tilgang til informasjon for å følge opp de sivile midlene.

Hva er dette?

Nansen-programmet er en omfattende norsk støttepakke til Ukraina som inkluderer både militær og sivil bistand. Norad er direktoratet som forvalter de sivile midlene, og Riksrevisjonen er Stortingets uavhengige kontrollorgan som påser at statens midler brukes i tråd med Stortingets vedtak.

Hvorfor kom forslaget?

Undersøkelsen ble gjennomført for å kontrollere om Norad etterlever regelverket for utbetaling og oppfølging av tilskudd, spesielt med tanke på nulltoleranse for økonomiske misligheter i en kontekst der det er høy korrupsjonsrisiko.

Hovedkonflikt

Konflikten ligger i spennet mellom behovet for rask og fleksibel bistand til Ukraina og kravet om streng kontroll og dokumentasjon av hvordan norske skattepenger brukes.

Hva betyr det?

For offentlig forvaltning betyr dette at Norad må skjerpe rutinene for dokumentasjon av kontrolltiltak. For mottakere av bistand kan det bety strengere krav til rapportering og dokumentasjon av hvordan midlene brukes.

Slik har saken utviklet seg

Riksrevisjonen har endret status for Norads kontrollarbeid til ikke tilfredsstillende, noe som krever oppfølging fra Utenriksdepartementet og Norad.

  1. 2023-02-16 · Vedtak
  2. 2026-05-19 · Publisering

Det er en innebygd avveining mellom ønsket om rask bistand og behovet for grundige kontrolltiltak som kan forsinke utbetalinger.

Verdt å følge med på: Hvordan Utenriksdepartementet og Norad følger opp Riksrevisjonens anbefalinger om bedre dokumentasjon og tilgang til informasjon.

Det viktigste i saken

  1. Norad har fått tildelt 25,5 milliarder kroner til sivil støtte gjennom Nansen-programmet.
  2. Riksrevisjonen konkluderer med at Norads kontroll og oppfølging er ikke tilfredsstillende.
  3. Norad dokumenterer ikke kontroller og vurderinger i tilstrekkelig grad.
  4. Det er en utfordring å balansere behovet for rask bistand med kravet om nulltoleranse for korrupsjon.

Mulige konsekvenser

  1. Strammere kontrollrutiner for utbetaling av bistandsmidler.
  2. Økt krav til dokumentasjon fra organisasjoner som mottar støtte.
  3. Politiske krav om bedre rapportering fra Utenriksdepartementet til Stortinget.

Hele kildebildet ligger på denne siden: behandlingsprosessen og originalkildene under.

Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.

Behandlingsprosess

Hendelser og originalkilder i saken.

  1. Referert

    Referert

    Referert
  2. Sendt komité

    Sendt komité

    Stortinget sak 200317