Skip to content
Ferdigbehandlet Sak 105401 KI-genererte forklaringer
Kontroll- og konstitusjonskomiteen

Særskilt melding fra Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings-, og sikkerhetstjeneste (EOS-utvalget) om ulovlig lagring av data ved E-tjenestens bruk av metoden tilrettelagt innhenting (TI)

Registrert som Dokumentserie
Tema
ForsvarKommunikasjonsteknologiStortinget
Spør om saken Åpne kilde
Hva ble foreslått

EOS-utvalget har sendt en særskilt melding til Stortinget om ulovlig lagring av e-postemnefelt som innholdsdata i Etterretningstjenestens system for tilrettelagt innhenting.

Hva skjedde
Enstemmig vedtatt

Stortinget har enstemmig vedtatt at meldingen vedlegges protokollen.

Innstillingens tilråding: Enstemmig vedtatt

Slik stemte partiene

Stortinget har registrert utfallet, men publiserte ikke partifordeling for denne voteringen.

Hva betyr det

Saken bekrefter at kontrollmekanismene fungerer ved at ulovlig praksis avdekkes, og understreker de strenge begrensningene for lagring av innhold i kommunikasjon.

For elected officials, newsrooms and municipalities Meeting preparation, case packs and public coverage of the municipality See pricing →

Voteringen

Innstillingens tilråding Enstemmig vedtatt

Stortingets åpne voteringsdata viser enstemmig vedtatt.

Hva mente partiene?

Det var enstemmighet i Stortinget om å ta meldingen til orientering og legge den ved protokollen.

Ap
Tar EOS-utvalgets særskilte melding til etterretning.

Komiteen, som består av representanter fra alle de nevnte partiene, har behandlet EOS-utvalgets melding om ulovlig lagring av e-postemnefelt i E-tjenestens TI-system. Komiteen viser til at EOS-utvalget og E-tjenesten er enige om at lagringen var ulovlig, og at E-tjenesten har tatt kritikken på alvor og iverksatt tiltak. Komiteen legger saken til protokoll uten å fremme egne forslag til vedtak utover dette.

Åpne kilde for votering

Velg hvor dypt du vil gå.

Stortinget har behandlet en særskilt melding fra EOS-utvalget om ulovlig lagring av data hos Etterretningstjenesten. Utvalget avdekket at tjenesten lagret e-postemnefelt som innholdsdata i strid med loven, og kritiserte tjenesten for manglende systematiske tiltak for å sikre etterlevelse. Stortinget har vedlagt meldingen til protokollen.

Saken gjelder en særskilt melding fra EOS-utvalget (Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste) til Stortinget. EOS-utvalget har som oppgave å kontrollere at de hemmelige tjenestene holder seg innenfor loven og ikke krenker innbyggernes rettigheter. I denne saken har utvalget undersøkt Etterretningstjenestens bruk av metoden «tilrettelagt innhenting» (TI), som innebærer innsamling av elektronisk kommunikasjon som krysser norske grenser i fiberkabler. Loven skiller strengt mellom metadata (data om kommunikasjonen, som tidspunkt og avsender) og innholdsdata (selve innholdet i meldingen). Innholdsdata har et sterkere rettslig vern og krever domstolskontroll for lagring. Utvalget avdekket at Etterretningstjenesten ulovlig hadde lagret emnefelt fra e-poster, som regnes som innholdsdata, i sitt metadatalager. Utvalget kritiserte tjenesten for dette lovbruddet og for ikke å ha iverksatt tilstrekkelige systematiske tiltak for å sikre etterlevelse av loven under implementeringen av systemet. Etterretningstjenesten har erkjent forholdet, stanset den aktuelle lagringen og slettet de lagrede dataene. Stortinget har behandlet meldingen og vedlagt den protokollen, som betyr at saken er ferdigbehandlet uten at det er fremmet nye lovendringsforslag i denne omgang.

Hva er dette?

EOS-utvalget er Stortingets kontrollorgan for de hemmelige tjenestene (Etterretningstjenesten, Politiets sikkerhetstjeneste og Nasjonal sikkerhetsmyndighet). Utvalget skal sikre at tjenestene ikke krenker innbyggernes rettigheter og at de opererer innenfor lovens rammer. Tilrettelagt innhenting (TI) er en metode der Etterretningstjenesten kan samle inn store mengder elektronisk kommunikasjon som krysser norske grenser.

Hvorfor kom forslaget?

Meldingen ble sendt fordi EOS-utvalget avdekket at Etterretningstjenesten lagret e-postemnefelt som innholdsdata i strid med loven, og at tjenesten ikke hadde gode nok systemer for å forhindre dette. Utvalget mente Stortinget måtte informeres om denne svikten i rettssikkerhetskontrollen.

Hovedkonflikt

Konflikten står mellom Etterretningstjenestens behov for teknisk gjennomføring av etterretning og lovens krav om strengt skille mellom metadata og innholdsdata for å beskytte personvernet.

Hva betyr det?

For offentligheten betyr dette at kontrollmekanismene for de hemmelige tjenestene fungerer ved at ulovlig praksis blir avdekket og rettet opp. Det innebærer ingen umiddelbare endringer for innbyggere, men bekrefter at det er strenge begrensninger på hva Etterretningstjenesten kan lagre av innhold i kommunikasjon.

Slik har saken utviklet seg

Etterretningstjenesten har stanset den ulovlige lagringen av e-postemnefelt og slettet de aktuelle dataene etter kritikk fra EOS-utvalget.

  1. 2024-12-20 · Spørsmål stilt EOS-utvalget stilte spørsmål til E-tjenesten om metadatalagring.
  2. 2025-10-14 · Uttalelse EOS-utvalget sendte en avsluttende uttalelse med kritikk til E-tjenesten.
  3. 2025-11-13 · Melding fremmet Særskilt melding ble fremmet for Stortinget.
  4. 2026-03-03 · Vedtak Stortinget vedtok å legge meldingen ved protokollen.

Det er en avveining mellom behovet for effektiv etterretning gjennom tilrettelagt innhenting og behovet for strenge rettssikkerhetsgarantier som hindrer ulovlig lagring av innholdsdata.

Verdt å følge med på: Oppfølging av hvordan Etterretningstjenesten sikrer etterlevelse av e-loven i fremtidige tekniske implementeringer.

Det viktigste i saken

  1. EOS-utvalget avdekket ulovlig lagring av e-postemnefelt hos Etterretningstjenesten.
  2. E-postemnefelt regnes som innholdsdata, som krever strengere rettslig kontroll enn metadata.
  3. Etterretningstjenesten har stanset den ulovlige lagringen og slettet dataene.
  4. Stortinget har behandlet saken og lagt meldingen ved protokollen.

Mulige konsekvenser

  1. Økt fokus på Etterretningstjenestens tekniske kontrollrutiner ved implementering av nye systemer.
  2. Styrket bevissthet om skillet mellom metadata og innholdsdata i etterretningsarbeid.

Hele kildebildet ligger på denne siden: voteringen, forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.

Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.

Forslagene i saken

Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.

Forslag forklart

  • Komiteens tilråding

    Foreslått avKontroll- og konstitusjonskomiteen

    Hva forslaget ville gjøreVedlegge meldingen protokollen.

    BegrunnelseKomiteen har behandlet meldingen og tatt den til orientering.

    Forskjell fra hovedforslagetDette er den formelle behandlingen av meldingen.

    UtfallKomiteens tilråding ble vedtatt.

    StøtteEnstemmig

    Voteringsprotokoll 2026-03-03