Hopp til innhald
Til behandling Sak 100008 KI-genererte forklaringer
Kontroll- og konstitusjonskomiteen

Grunnlovsforslag om endring i §§ 115 og 26 (om å avklare terskelen for suverenitetsavståelse)

Foreslått av
R
Bjørnar Moxnes, Marie Sneve Martinussen, Sofie Marhaug
Tema
StatsforfatningGrunnlovenInternasjonalt samarbeidEu/eøs
Fremmet Komité Innstilling Debatt Votering Avgjort
Spør om saken Åpne kilde
Hva ble foreslått

Representanter fra Rødt foreslo å endre Grunnloven §§ 115 og 26 for å kreve tre fjerdedels flertall ved all overføring av myndighet til internasjonale organer, og fjerne muligheten for simpelt flertall.

Hva skjedde
Til behandling

Ikke vedtatt. Kontroll- og konstitusjonskomiteen har innstilt på at forslaget ikke bifalles.

Til behandling

Slik stemte partiene

Partistemmer er ikke koblet til denne saken ennå.

Hva betyr det

Dersom forslaget ikke vedtas, vil Stortinget fortsette å kunne samtykke til myndighetsoverføring med simpelt flertall når overføringen vurderes som lite inngripende.

Hva skjer videre

Innstilling avgitt

For folkevalde, redaksjonar og kommunar Møteførebuing, sakspakkar og innbyggjardekning av kommunen Sjå prisane →

Velg hvor dypt du vil gå.

Representanter fra Rødt foreslo å endre Grunnloven for å kreve tre fjerdedels flertall ved all overføring av myndighet til internasjonale organer. Forslaget ble fremmet for å styrke mindretallsvernet og avklare terskelen for suverenitetsavståelse, men kontroll- og konstitusjonskomiteen anbefalte å ikke bifalle forslaget.

Grunnloven er Norges øverste lov som setter rammene for statens makt og borgernes rettigheter. Grunnloven § 115 krever i dag tre fjerdedels flertall i Stortinget for å overføre myndighet til internasjonale organisasjoner, mens § 26 andre ledd tillater samtykke med simpelt flertall for traktater som anses som lite inngripende. Forslagsstillerne fra Rødt ønsket å endre dette for å sikre at all myndighetsoverføring må behandles etter den strenge prosedyren i § 115. Begrunnelsen var at dagens praksis, der Stortinget ofte bruker § 26, har gjort terskelen for suverenitetsavståelse uklar og lite etterprøvbar. De viste til at Høyesterett i flere dommer har lagt vekt på Stortingets etablerte praksis, noe forslagsstillerne mener skaper en uheldig sirkelargumentasjon. Et flertall i kontroll- og konstitusjonskomiteen, bestående av Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti, mener derimot at dagens rettstilstand er tilfredsstillende og at det ikke er behov for grunnlovsendringer.

Hva er dette?

Grunnloven er landets fundamentale lovverk. § 115 regulerer overføring av begrenset myndighet til internasjonale sammenslutninger, mens § 26 regulerer Stortingets samtykke til internasjonale avtaler. Diskusjonen om forholdet mellom disse paragrafene har vært sentral i debatter om norsk suverenitet i møte med EU-samarbeid.

Hvorfor kom forslaget?

Forslagsstillerne ønsket å avklare en rettstilstand de mener har blitt lite etterprøvbar, og sikre at overføring av myndighet ikke skjer gjennom simpelt flertall basert på skjønnsmessige vurderinger av om inngrepet er lite eller stort.

Hovedkonflikt

Konflikten står mellom de som mener dagens praksis med simpelt flertall for mindre inngripende myndighetsoverføring er tilstrekkelig og i tråd med Høyesteretts tolkninger, og de som mener dette undergraver Grunnlovens krav om kvalifisert flertall for suverenitetsavståelse.

Hva betyr det?

Dersom forslaget ikke vedtas, vil Stortinget fortsette å kunne samtykke til myndighetsoverføring til internasjonale organer med simpelt flertall, forutsatt at overføringen vurderes som lite inngripende.

Slik har saken utviklet seg

Komiteen har behandlet forslaget og flertallet har innstilt på at det ikke skal bifalles.

  1. 2023-10-21 · Forslag fremmet Representantforslag om endring i Grunnloven §§ 115 og 26 ble fremmet.
  2. 2026-06-16 · Komitéinnstilling Kontroll- og konstitusjonskomiteen avga sin innstilling (Innst. 464 S) der flertallet anbefaler å ikke bifalle forslaget.

Å kreve tre fjerdedels flertall for all myndighetsoverføring vil gi et sterkere mindretallsvern, men kan også gjøre det mer krevende å gjennomføre nødvendige internasjonale samarbeidstiltak.

Verdt å følge med på: Stortingets endelige votering over komiteens innstilling.

Det viktigste i saken

  1. Forslaget innebærer å kreve tre fjerdedels flertall for all myndighetsoverføring til internasjonale organer.
  2. Forslagsstillerne mener dagens praksis med simpelt flertall undergraver Grunnloven § 115.
  3. Komiteens flertall viser til Høyesteretts tolkninger og mener dagens praksis er tilfredsstillende.
  4. Saken reiser prinsipielle spørsmål om forholdet mellom Stortingets praksis og Grunnlovens ordlyd.

Mulige konsekvenser

  1. Dersom forslaget forkastes, videreføres dagens praksis der Stortinget vurderer om myndighetsoverføring er lite inngripende og dermed kan vedtas med simpelt flertall.

Hele kildebildet ligger på denne siden: forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.

Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.

Forslagene i saken

Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.

Forslag forklart

  • Innstilling

    Foreslått avKontroll- og konstitusjonskomiteen

    Hva forslaget ville gjøreAnbefaler at forslaget om endring i Grunnloven §§ 115 og 26 ikke bifalles.

    BegrunnelseViser til Høyesteretts tolkninger og etablert praksis i Stortinget.

    Forskjell fra hovedforslagetAnbefaling om å forkaste det opprinnelige forslaget.

    Innst. 464 S (2025-2026)