Foreslått Østre Agder-modell kan koste Åmli 900 000 kroner mer

Nøkkelpunkter

• Dagens hovedmodell har vært 15 prosent fast del og 85 prosent fordelt etter folketall.
• Kommunedirektøren foreslår 20 prosent lik fordeling, 80 prosent etter folketall og 4 prosent overhead.
• Åmli regner med om lag 900 000 kroner i årlige merutgifter dersom den foreslåtte modellen blir innført.
• Arendal har varslet mulig oppsigelse av fire tjenesteavtaler dersom kommunene ikke blir enige om en ny modell.

Hva er dette?

Betalingsmodellen avgjør hvordan kommunene i Østre Agder fordeler kostnadene for tjenester de samarbeider om. Eksempler er legevakt, kommunal øyeblikkelig hjelp, brann og redning og krisesenter. Vertskommunen har ansvar for flere av samarbeidene, og overhead viser her til indirekte driftskostnader.

Hvorfor kom forslaget?

Kommunane ønskjer ei berekraftig og føreseieleg finansiering, men er usamde om korleis kostnadene bør fordelast. Arendal har teke initiativ til å endre modellen og meiner fastdelen bør auke. Åmli sin kommunedirektør legg vekt på at samarbeidet gjev robuste tenester, fagmiljø og stordriftsfordelar, og at det vil vere krevjande å etablere alternative løysingar raskt nok.

Hovedkonflikt

Kommunene er uenige om hva som er en rimelig fordeling av kostnadene: Arendal har ønsket en større fastdel, mens ordførerne i seks andre kommuner har støttet en løsning med 20 prosent lik fordeling og 80 prosent etter folketall. Uenigheten gjelder også hvor godt kostnadene er dokumentert, og hvor stor risiko en fastlåst konflikt kan utgjøre for tjenestesamarbeidene.

Slik har saken utviklet seg

Dagens hovedmodell har vært 15 prosent fast del og 85 prosent etter folketall. Etter drøftinger vedtok representantskapet i april 2026 en fordeling med 20 prosent likt og 80 prosent etter folketall, med 4 prosent overhead og krav om synliggjøring av kostnader. Åmli sin kommunedirektør tilrår nå den samme modellen for kommunestyret, men saken er ikke avgjort der.

1. 5. sep. 2025 · Arendal lanserte endring Arendal la fram et forslag om 25 prosent fast del og 75 prosent etter folketall. Representantskapet tok gjennomgangen til orientering; sju stemte mot Arendals forslag og to for. Kilde: Detaljene i representantskapets vedtak
2. 10. apr. 2026 · Representantskapet valgte kompromissmodell Representantskapet vedtok med sju mot én stemme en løsning med 20 prosent lik fordeling, 80 prosent etter folketall og 4 prosent overhead. Vertskommunen skulle også synliggjøre kostnadene. Kilde: Detaljene i representantskapets vedtak
3. 16. juni 2026 · Seks ordførere ba om støtte til modellen Ordførerne i Froland, Åmli, Tvedestrand, Risør, Gjerstad og Vegårshei ba Arendal legge flertallsvedtaket til grunn. De mente dagens modell var fornuftig, men ville være kompromissvillige for at samarbeidet skulle fortsette. Kilde: Brev fra ordførerne til bystyret i Arendal
4. 23. sep. 2026 · Arendal varslet mulig oppsigelse Arendal varslet at de kunne si opp fire tjenesteavtaler dersom kommunene ikke ble enige om en ny betalingsmodell. Med ett års varsel fra 1. januar 2027 kunne samarbeidene da opphøre 31. desember 2027. Kilde: Varsel om oppsigelse av vertskommunesamarbeid
5. 12. nov. 2026 · Planlagt behandling i Åmli Kommunestyret i Åmli skal etter møteplanen behandle kommunedirektørens forslag til betalingsmodell. Kilde: Åmli kommunedirektørs saksfremlegg

Mulige konsekvenser

• Dersom modellen blir innført, vil kostnadsfordelingen endres; Åmli anslår en årlig merutgift på om lag 900 000 kroner.
• Dersom kommunene ikke blir enige, kan avtalene om krisesenter, brannvesen, kommunal øyeblikkelig hjelp og legevakt sies opp med virkning fra utgangen av 2027. Partene kan forhandle om nye avtaler.
• Kommunedirektøren mener det er for kort tid til å utrede og etablere alternative tjenester med trygg kapasitet, kompetanse og økonomi innen utgangen av 2027.