Hopp til innhold
Til behandling Sak 200318 KI-genererte forklaringer
Kontroll- og konstitusjonskomiteen

Riksrevisjonens undersøkelse av norsk støtte gjennom den sivile delen av Nansen-programmet

Registrert som Dokumentserie
Tema
RiksrevisjonenUtenrikssakerUtviklingssamarbeid
Fremmet Komité Innstilling Debatt Votering Avgjort
Spør om saken Åpne kilde
Hva ble foreslått

Riksrevisjonen har undersøkt forvaltningen av den sivile delen av Nansen-programmet for å vurdere om den er i tråd med Stortingets vedtak og forutsetninger for styring, kontroll og risikovurdering.

Hva skjedde
Til behandling

Riksrevisjonens rapport er lagt frem for Stortinget og behandlet i kontroll- og konstitusjonskomiteen.

Til behandling

Slik stemte partiene

Partistemmer er ikke koblet til denne saken ennå.

Hva betyr det

Forvaltningen må endre rutiner for å sikre skriftlige korrupsjonsvurderinger før avtaler inngås, samt forbedre informasjonsflyten til Norad for bedre styring av midlene.

Hva skjer videre

Sendt komité

For folkevalgte, redaksjoner og kommuner Møteforberedelse, sakspakker og innbyggerdekning av kommunen Se prisene →

Velg hvor dypt du vil gå.

Riksrevisjonen har undersøkt den sivile delen av Nansen-programmet for Ukraina og konkluderer med at forvaltningen ikke er tilfredsstillende. Hovedkritikken retter seg mot manglende vurderinger av korrupsjonsrisiko før avtaler inngås, samt mangelfulle systemer for å sikre at Norad mottar nødvendig informasjon for å forvalte bistanden effektivt.

Nansen-programmet er en omfattende norsk støttepakke til Ukraina, vedtatt av Stortinget i 2023, med en ramme på 75 milliarder kroner over fem år til sivil og militær støtte. Riksrevisjonen har gjennomført en forvaltningsrevisjon for å vurdere om Utenriksdepartementet og Norad forvalter den sivile delen av denne støtten i tråd med Stortingets vedtak og forutsetninger. Riksrevisjonen konkluderer med at forvaltningen ikke er tilfredsstillende. De peker spesifikt på at det i flere tilfeller ikke er vurdert risiko for korrupsjon eller risikoreduserende tiltak før avtaler ble inngått. Videre mangler Utenriksdepartementet systemer som sikrer at Norad får all nødvendig informasjon for å forvalte bistanden. Selv om Riksrevisjonen anerkjenner at departementet har klart å gi støtte i tråd med Ukrainas behov i en krevende situasjon, anbefaler de en rekke tiltak for å styrke kontrollen, kostnadseffektiviteten og det lokale eierskapet i Ukraina.

Hva er dette?

Nansen-programmet er en flerårig støtteordning for Ukraina som omfatter både sivil og militær bistand. Riksrevisjonen er Stortingets uavhengige kontrollorgan som undersøker om statens midler brukes effektivt og i tråd med Stortingets vedtak.

Hvorfor kom forslaget?

Undersøkelsen ble igangsatt for å kontrollere forvaltningen av de store summene som settes i omløp på kort tid, da dette innebærer høy risiko for feilinvesteringer, manglende måloppnåelse og korrupsjon.

Hovedkonflikt

Konflikten står mellom Riksrevisjonens krav om strengere kontrollrutiner og risikovurderinger, og forvaltningens behov for å levere rask støtte i en krigssituasjon.

Hva betyr det?

Forvaltningen må endre sine rutiner for å sikre at risiko for korrupsjon vurderes skriftlig før avtaler inngås, og at Norad får bedre tilgang til informasjon for å styre midlene.

Slik har saken utviklet seg

Riksrevisjonen har lagt frem en kritisk rapport som krever endringer i hvordan Utenriksdepartementet og Norad styrer bistanden.

  1. 2023-02-16 · Avtaleinngåelse Stortinget vedtok Nansen-programmet for Ukraina.
  2. 2026-05-19 · Rapportfremleggelse Riksrevisjonen la frem Dokument 3:12 med konklusjonen om ikke tilfredsstillende forvaltning.

Balansen mellom behovet for rask utbetaling av bistand i en krigssituasjon og kravet til grundige kontrollrutiner og risikovurderinger.

Verdt å følge med på: Hvordan Utenriksdepartementet følger opp Riksrevisjonens anbefalinger om skriftlige risikovurderinger og bedre styringssystemer.

Det viktigste i saken

  1. Riksrevisjonen vurderer forvaltningen av den sivile delen av Nansen-programmet som ikke tilfredsstillende.
  2. Det mangler tilstrekkelige vurderinger av korrupsjonsrisiko før avtaler inngås.
  3. Utenriksdepartementet har ikke etablert gode nok systemer for informasjonsflyt til Norad.
  4. Riksrevisjonen anbefaler skriftlige risikovurderinger og bedre resultatstyring.

Mulige konsekvenser

  1. Strammere kontrollrutiner ved fremtidige utbetalinger av bistand til Ukraina.
  2. Økt fokus på kostnadseffektivitet og lokalt eierskap i bistandsforvaltningen.

Hele kildebildet ligger på denne siden: behandlingsprosessen og originalkildene under.

Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.

Behandlingsprosess

Hendelser og originalkilder i saken.

  1. Referert

    Referert

    Referert
  2. Sendt komité

    Sendt komité

    Stortinget sak 200318