Hopp til innhold
Ferdigbehandlet Sak 200076 KI-genererte forklaringer
Kommunal- og forvaltningskomiteen

Representantforslag om å ta tomme bygg og boliger i bruk

Foreslått av
MDG
Ingrid Liland, Marius Langballe Dalin, Oda Indgaard

Innstillingens tilråding: Vedtatt 82 for · 15 mot

Hva ble foreslått

Forslaget inneholdt ti tiltak for å ta tomme bygg og boliger i bruk, inkludert kommunal skatt på tomme boliger, forenkling av plan- og bygningsloven og nasjonale mål for ombruk.

Hva skjedde
Representantforslaget ble ikke vedtatt

Den vedtatte komitéinnstillingen sa at representantforslaget ikke skulle vedtas.

Innstillingens tilråding: 82 for, 15 mot og 72 ikke til stede

Slik stemte partiene
  • R 0 for · 5 mot · 4 fraværende
  • SV 0 for · 5 mot · 4 fraværende
  • MDG 0 for · 5 mot · 3 fraværende
  • Ap 29 for · 0 mot · 24 fraværende
  • Sp 5 for · 0 mot · 4 fraværende
  • V 2 for · 0 mot · 1 fraværende
  • KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
  • H 14 for · 0 mot · 10 fraværende
  • FrP 28 for · 0 mot · 19 fraværende
Hva betyr det

Ingen nye nasjonale regler eller skattemuligheter innføres. Kommunene må fortsette å bruke eksisterende virkemidler i plan- og bygningsloven for å håndtere boligutvikling.

Voteringen

Innstillingens tilråding Vedtatt

Den vedtatte komitéinnstillingen sa at representantforslaget ikke skulle vedtas. Derfor står den registrerte voteringen som «Vedtatt», mens saksutfallet gjelder representantforslaget.

82 for
15 mot

Faktisk voteringsresultat: 82 for, 15 mot og 72 ikke til stede. Beregningen under er en separat mandatprojeksjon.

Forslaget om å ta tomme bygg og boliger i bruk ble ikke vedtatt. Grafikken viser hvem som ville vedta forslaget, og hvem som ikke ville.

Hvordan lese for og mot For: For betyr at partiet ville vedta forslaget, mot komiteens innstilling.
Mot: Mot betyr at partiet fulgte komiteens innstilling om å ikke vedta forslaget.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene og farger hvert parti etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Nærmeste forslag som falt Forslag nr. 1 på vegne av H, SV, R og MDG. 31 for - 68 mot i salen · trykk for å se forslaget

Stortinget ber regjeringen styrke Husbankens veiledningsansvar og datagrunnlag samt sørge for at Husbanken kan gjennomføre jevnlige nasjonale kartlegginger av den faktiske boligreserven og gi kommunene bedre verktøy for systematisk oversikt over tomme boliger lokalt.

Stemmer i salen: 31 for, 68 mot og 70 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 53 for · 116 mot.

Se voteringen hos Stortinget

Hva mente partiene?

Konflikten sto mellom de som ønsket nye statlige reguleringer og skattemuligheter for å tvinge frem bruk av tomme bygg, og de som mente at dette ville svekke eiendomsretten og skape...

MDG
Støtter forslaget om å ta tomme bygg og boliger i bruk.

Partiet mener bolig er et grunnleggende velferdsgode og at dagens boligmarked ikke fungerer etter sitt samfunnsformål. De argumenterer for at transformasjon av eksisterende bygg er nødvendig for å øke boligtilgangen, kutte klimagassutslipp og redusere naturinngrep. De ønsker nasjonale mål for ombruk, samt verktøy som skatt/gebyr på tomme boliger og strengere regulering av korttidsutleie.

SV
Støtter forslaget om å ta tomme bygg og boliger i bruk.

Partiet vektlegger bolig som et sosialt velferdsgode og er bekymret for at boligmangel rammer sosialt skjevt. De mener det er nødvendig med både økonomiske insentiver og reguleringer, inkludert muligheten for kommunal boplikt og skatt på tomme boliger, for å sikre at boligmassen brukes til bosetting fremfor investeringsobjekter.

R
Støtter forslaget om å ta tomme bygg og boliger i bruk.

Partiet mener boligpolitikken må ha et tydelig sosialt formål og at markedet alene ikke løser utfordringene med tomme boliger. De støtter tiltak som gir kommunene økt handlingsrom, inkludert muligheten for boplikt og skatt på tomme boliger, for å sikre at boliger brukes til bosetting.

H
Støtter intensjonen om ombruk, men avviser forslagene om nye skatter, avgifter og statlig styring.

Partiet er enig i at transformasjon av eksisterende bygg er god politikk, men mener forslaget innebærer for mye statlig styring og administrative byrder. De ønsker å fjerne flaskehalser og forenkle saksbehandling, men er prinsipielt imot nye skatter på eiendom og statlige pålegg som de mener svekker eiendomsretten og reduserer investeringslysten.

FrP
Avviser forslagene i representantforslaget.

Partiet mener forslaget bygger på økt statlig styring og reguleringer som vil svekke eiendomsretten og redusere boligtilbudet. De er sterkt kritiske til skatt på tomme boliger og nasjonale måltall. De mener bedre utnyttelse av bygningsmasse bør skje gjennom forenkling, raskere saksbehandling og lavere gebyrer, ikke gjennom nye avgifter eller statlige programmer.

Sp
Avviser forslagene i representantforslaget.

Partiet mener forslaget i stor grad bygger på økt statlig styring, nye reguleringer og avgifter som vil svekke eiendomsretten og redusere insentiver til private investeringer. De er særlig kritiske til skatt på tomme boliger, da de mener dette vil ramme tilfeldig og ha utilsiktede negative konsekvenser i distriktskommuner med fraflytting.

Ap
Avviser forslagene om skatt på tomme boliger og utvidet låneadgang for vedlikehold.

Partiet viser til at tomme boliger ofte er en naturlig del av markedet og at en avgift ikke vil være et målrettet virkemiddel, spesielt i distriktene. De mener også at kommunelovens begrensninger på lånefinansiering av driftsutgifter (som vedlikehold) må videreføres for å sikre sunn økonomiforvaltning.

Original votering hos Stortinget: Innstillingens tilråding.

Åpne kilde for votering

Alle forslagene i saken ligger forklart og med stemmetall i Forslagene i saken under.

Velg hvor dypt du vil gå.

Stortinget har avvist et representantforslag fra Miljøpartiet De Grønne om å ta tomme bygg og boliger i bruk. Forslaget inneholdt ti tiltak, inkludert muligheten for kommunal skatt på tomme boliger, forenkling av plan- og bygningsloven og nasjonale mål for ombruk. Stortinget vedtok komiteens innstilling om å ikke vedta forslaget.

Representantforslaget fra Miljøpartiet De Grønne handlet om å få tatt i bruk tomme bygg og boliger for å øke boligtilgangen og redusere ressursbruk. Forslagsstillerne ønsket blant annet å gi kommuner mulighet til å innføre en skatt eller et gebyr på boliger og næringseiendommer som står tomme over tid, etter modell fra Frankrike. De foreslo også å forenkle plan- og bygningsloven for å gjøre det lettere å bygge om eksisterende bygg, samt å etablere nasjonale mål for ombruk. Forslaget ble behandlet i kommunal- og forvaltningskomiteen, der det var stor uenighet. Flertallet, bestående av Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Kristelig Folkeparti, mente at forslagene ville føre til økt statlig styring, svekke eiendomsretten og skape unødvendige byråkratiske byrder. De pekte på at kommunene allerede har virkemidler for å håndtere dette, og at markedet og lokale vurderinger bør styre boligutviklingen. Mindretallet, bestående av Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De Grønne, mente at boligmarkedet ikke fungerer godt nok og at det trengs tydeligere nasjonale rammer og lokale virkemidler for å sikre at boliger brukes som bosted fremfor investeringsobjekter. Stortinget stemte ned alle de ti forslagene fra Miljøpartiet De Grønne og vedtok komiteens innstilling om å ikke vedta representantforslaget.

Hva er dette?

Dette er et representantforslag, som er et forslag fremmet av en eller flere stortingsrepresentanter. Forslaget ble behandlet i kommunal- og forvaltningskomiteen, som ga sin innstilling til Stortinget. Stortinget har deretter stemt over forslagene i en votering.

Hvorfor kom forslaget?

Forslaget ble fremmet fordi forslagsstillerne mente at dagens boligmarked ikke fungerer tilfredsstillende, med mange tomme boliger samtidig som mange mangler et sted å bo. De ønsket å endre insentivene slik at det blir mer lønnsomt å rehabilitere og transformere eksisterende bygg fremfor å rive og bygge nytt.

Hovedkonflikt

Konflikten sto mellom de som ønsket nye statlige reguleringer og skattemuligheter for å tvinge frem bruk av tomme bygg, og de som mente at dette ville svekke eiendomsretten og skape unødvendig byråkrati uten dokumentert effekt.

Hva betyr det?

For boligeiere og kommuner betyr vedtaket at det ikke innføres nye nasjonale regler eller skattemuligheter knyttet til tomme boliger. Kommunene må fortsette å bruke eksisterende virkemidler i plan- og bygningsloven for å håndtere boligutvikling.

Slik har saken utviklet seg

Ingen endringer ble vedtatt. Stortinget avviste forslaget i sin helhet.

  1. 2026-03-05 · Forslag fremmet
  2. 2026-05-05 · Komitéinnstilling
  3. 2026-05-19 · Votering

Debatten handlet om avveiningen mellom behovet for flere boliger og klimavennlig ombruk på den ene siden, og hensynet til privat eiendomsrett og lokal handlefrihet på den andre.

Verdt å følge med på: Det er ingen videre oppfølging av dette forslaget i Stortinget.

Det viktigste i saken

  1. Stortinget avviste et representantforslag om å ta tomme bygg og boliger i bruk.
  2. Forslaget inneholdt ti tiltak, inkludert mulig kommunal skatt på tomme boliger og forenkling av plan- og bygningsloven.
  3. Flertallet mente forslagene ville svekke eiendomsretten og øke byråkratiet.
  4. Mindretallet mente tiltakene var nødvendige for en mer sosial boligpolitikk og bedre ressursutnyttelse.

Mulige konsekvenser

  1. Ingen endringer i gjeldende lovverk for bruk av tomme bygg.
  2. Kommunene må fortsette å forholde seg til eksisterende rammeverk for boligutvikling.

Hele kildebildet ligger på denne siden: voteringen, forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.

Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.

Forslagene i saken

Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.

Forslag forklart

  • Forslag nr. 1 fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått avHøyre, Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen styrke Husbankens veiledningsansvar og datagrunnlag samt sørge for at Husbanken kan gjennomføre jevnlige nasjonale kartlegginger av den faktiske boligreserven og gi kommunene bedre verktøy for systematisk oversikt over tomme boliger lokalt.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 2 fra Høyre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått avHøyre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utarbeide en veileder for bruk av unntaksbestemmelsen i plan- og bygningsloven § 31-4 som også adresserer gebyrpraksis, og forenkle saksbehandlingen for bruksendring ved å etablere et hurtigspor for konverteringsprosjekter slik at disse som hovedsak går som byggesak heller enn plansak.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 3 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøreUtrede og foreslå en skatt eller et gebyr på bygg som står tomme over tid.

    BegrunnelseSikre at boliger brukes som bosted fremfor investeringsobjekt.

    Forskjell fra hovedforslagetDel av det opprinnelige forslaget.

    Votering 27592
  • Forslag nr. 4 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen foreslå endringer i lovverk og forskrift som gjør det mulig å klassifisere mindre rehabilitering av boliger som investering, slik at kommunene kan finansiere dette gjennom lån.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 5 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen fremme forslag til virkemidler som gir kommunene mulighet til å innføre strengere regulering av korttidsutleie, herunder en rapporteringsplikt for utleieplattformer.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 6 fra Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen tallfeste nasjonale mål for ombruk av eksisterende bygningsmasse til boligformål og foreslå virkemidler som sikrer at målene kan følges opp av kommunene. Virkemidlene skal også bidra til at tomme bygg kan anvendes til andre formål enn privatboliger, der dette er hensiktsmessig.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 7 fra Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått avRødt, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utrede endringer i dokumentavgiften med sikte på å aktivt insentivere transformasjon, gjenbruk og ombruk.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 8 fra Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått avMiljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utrede muligheten for og miljøeffekten av å justere unntakene fra søknadspliktreglene for midlertidige tiltak på eksisterende bygg (jf. plan- og bygningsloven § 20-4 og 20-5) ved ombruk og transformasjon, med særlig vekt på å utvide søknadspliktfritak fra opptil 2 måneder til opptil 1 år og unntak fra krav om ansvarlige foretak (midlertidige tiltak) fra opptil 2 år til opptil 5 år, eventuelt med tilhørende vilkår, med mål om å redusere byråkratisk arbeid, øke forutsigbarheten for operatører og samtidig opprettholde nødvendig kontroll med sikkerhet og miljøstandarder.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 9 fra Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått avMiljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen, i dialog med FutureBuilts statlige og kommunale partnere, foreslå en utvidelse av FutureBuilt-programmets mandat ved å etablere en nasjonal ekspertgruppe under programmet som skal: a. utvikle faglige retningslinjer og veiledning for kommuner, utviklere og saksbehandlere i konverteringsprosjekter, og b. utarbeide forslag til langsiktige og strukturelle tiltak som kan fremme ombruk, transformasjon og klimavennlig byutvikling nasjonalt.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 10 fra Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått avMiljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen fremme forslag som styrker arbeidet med rehabilitering, gjenbruk og transformasjon av eksisterende bygningsmasse i offentlig–privat samarbeid.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 11 fra Miljøpartiet De Grønne

    Foreslått avMiljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen vurdere hvordan staten kan støtte kommuner og utbyggere i arbeidet med transformasjonsprosjekter gjennom tilskudd til tilstandsvurderinger av aktuell bygningsmasse, veiledning om gode forberedende prosesser og bedre tilgang til relevante fagmiljøer.

    Stortingets forslag og votering
Slik ble hvert forslag stemt over

Behandlingsprosess

Hendelser og originalkilder i saken.

  1. Fremsatt

    Fremsatt

    Stortinget sak 200076
  2. Referert

    Referert

    Referert
  3. Sendt komité

    Sendt komité

    Stortinget sak 200076
  4. Høringsfrist

    Høringsfrist

    Høringsfrist
  5. Høring

    Høring

    Høring
  6. Innstilling avgitt

    Innstilling avgitt

    Innstilling avgitt
  7. Behandlet i Stortinget

    Behandlet i Stortinget

    Behandlet i Stortinget
  8. Votering

    Votering

    Stortinget sak 200076