Hva ble foreslått
Forslag om å reservere anbud for ideelle aktører og fase ut anbud som anskaffelsesform. Et alternativt forslag om å lovfeste en juridisk definisjon av ideelle aktører fikk flertall.
Helse- og omsorgskomiteen
Representantforslag om å reservere anbud for ideelle aktører
Foreslått av
R
Hege Bae Nyholt, Marie Sneve Martinussen, Remi Sølvberg +1 Tilrådingen: Vedtatt 59 for · 42 mot
Hva skjedde
Vedtatt – 59 for, 42 mot Det opprinnelige forslaget om å reservere anbud ble ikke vedtatt. Stortinget vedtok i stedet komiteens tilråding om å sende forslag om juridisk definisjon på høring.
Tilrådingen: 59 for, 42 mot og 68 ikke til stede
Slik stemte partiene
- R 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- SV 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- MDG 5 for · 0 mot · 3 fraværende
- Ap 32 for · 0 mot · 21 fraværende
- Sp 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- V 2 for · 0 mot · 1 fraværende
- KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
- H 1 for · 13 mot · 10 fraværende
- FrP 0 for · 29 mot · 18 fraværende
Hva betyr det
Ideelle aktører må vente på en juridisk definisjon før nye rammebetingelser innføres. Helseforetakene fortsetter dagens praksis med anbudskonkurranser inntil videre.
Voteringen
Faktisk voteringsresultat: 59 for, 42 mot og 68 ikke til stede. Beregningen under er en separat mandatprojeksjon.
Beregnet mandatfordeling Dersom alle representantene fulgte flertallet i partiets registrerte stemmer. Hvert punkt er ett mandat.
For Mot Registrerte stemmer: 59 for, 42 mot og 68 ikke til stede.
Kort svar: Stortinget voterte over innstillingens tilråding. Det betyr at for-siden støttet komiteens anbefaling, mens mot-siden stemte mot den anbefalingen.
Hvordan lese for og mot For: For betyr støtte til komiteens anbefaling.Mot: Mot betyr at partiet gikk imot komiteens anbefaling.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene og farger hvert parti etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Nærmeste forslag som falt Forslag nr. 6 på vegne av Sp og KrF. 21 for - 79 mot i salen · trykk for å se forslaget
Stortinget ber regjeringen sørge for at kvalitet, kontinuitet og verdigrunnlag veies tyngre enn pris i anskaffelser av helse- og omsorgstjenester.
Stemmer i salen: 21 for, 79 mot og 69 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 36 for · 133 mot.
Se voteringen hos StortingetHva mente partiene?
Konflikten står mellom de som ønsker å begrense kommersielle aktørers tilgang til velferdsmarkedet for å prioritere ideelle, og de som mener at offentlig-privat samarbeid med...
Ønsker å reservere anbud for ideelle aktører og fase ut anbud som anskaffelsesform til fordel for egenregi og langsiktige avtaler.
Mener kommersielle aktører drives av profitt, noe som er uforenlig med velferdstjenester. De mener anbudssystemet favoriserer aktører med økonomiske muskler på bekostning av ideelle, og at fellesskapets midler skal gå til velferd, ikke privat profitt.
Motsetter seg å reservere anbud for ideelle aktører og å fase ut private aktører.
Mener forslagene vil svekke konkurransen, skape en todeling av tjenestemarkedet og hindre nødvendig offentlig-privat samarbeid. De argumenterer for at alle aktører bør behandles likt og at den som leverer best kvalitet til lavest kostnad bør få levere tjenesten.
Motsetter seg å reservere anbud for ideelle aktører og å fase ut private aktører.
Mener forslagene går for langt i å favorisere ideelle på bekostning av private, og at dette vil svekke innovasjon, valgfrihet og kvalitet. De vektlegger at rammebetingelsene må være nøytrale og likeverdige uavhengig av organisasjonsform.
Støtter utredning av registerordning og juridisk definisjon av ideelle aktører, men avventer lovforslag.
Viser til pågående arbeid med å følge opp Støstad-utvalgets anbefalinger. De understreker behovet for grundig forarbeid for å sikre at regelverket er forutsigbart og i tråd med EØS-rettslige rammer.
Støtter tiltak for å styrke ideell sektor, inkludert registerordning og juridisk definisjon.
Mener ideell sektor har en særskilt rolle i velferden fordi de drives av formål fremfor profitt. De er kritiske til dagens anbudspraksis som ofte vektlegger pris, og mener det er på overtid at regjeringen leverer på vedtak om å styrke ideelle aktører.
Støtter tiltak for å styrke ideell sektor, inkludert registerordning og juridisk definisjon.
Mener ideelle aktører er sentrale for å løse fremtidens velferdsutfordringer og at de har utfordrende rammevilkår. De understreker at velferdstjenester skiller seg fra ordinære markeder og at kvalitet må veie tyngst.
Støtter tiltak for å styrke ideell sektor, inkludert registerordning og juridisk definisjon.
Understreker at ideell sektor har en særskilt rolle i velferdssamfunnet og at dagens anskaffelsespraksis er krevende for disse aktørene. De mener anskaffelser må vurdere kvalitet og kontinuitet bredere enn kun pris.
Alle forslagene i saken ligger forklart og med stemmetall i Forslagene i saken under.
Velg hvor dypt du vil gå.
Stortinget har vedtatt å be regjeringen følge opp et tidligere vedtak om å sende på høring et forslag om lov om registrering og juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører innen utløpet av 2026. Forslag om å reservere anbud for ideelle aktører ble ikke vedtatt.
Saken gjelder representantforslag om å styrke ideelle aktører i helse- og omsorgstjenesten. Ideelle aktører er organisasjoner som driver velferdstjenester uten profittmotiv, ofte med en lang historie i Norge. Forslagsstillerne ønsket at helseforetakene skulle reservere anbud for disse aktørene for å sikre langsiktighet og kvalitet, og for å fase ut anbud som anskaffelsesform. Stortinget vedtok ikke å reservere anbud, men vedtok en komitéinnstilling som ber regjeringen følge opp et tidligere stortingsvedtak om å sende på høring et forslag om lov om registrering, inkludert en juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører, innen utløpet av 2026. Dette skal gjøre det enklere for oppdragsgivere å benytte handlingsrommet i anskaffelsesregelverket for å prioritere ideelle aktører.
Hva er dette?
Ideelle aktører er organisasjoner som leverer velferdstjenester, for eksempel innen helse og omsorg, uten at formålet er å skape økonomisk overskudd til eiere. De spiller en sentral rolle i den norske velferdsmodellen, men møter ofte utfordringer i dagens anbudssystemer hvor pris ofte vektlegges tungt.
Hvorfor kom forslaget?
Forslagsstillerne mente at dagens anbudspraksis favoriserer kommersielle aktører med store økonomiske muskler, noe som svekker ideelle aktørers mulighet til å levere tjenester preget av kontinuitet, faglig stabilitet og verdigrunnlag.
Hovedkonflikt
Konflikten står mellom de som ønsker å begrense kommersielle aktørers tilgang til velferdsmarkedet for å prioritere ideelle, og de som mener at offentlig-privat samarbeid med likebehandling av alle aktører gir best kvalitet og innovasjon.
Hva betyr det?
For ideelle aktører betyr vedtaket at de må vente på en juridisk definisjon før eventuelle nye rammebetingelser kan innføres. For helseforetakene fortsetter dagens praksis med anbudskonkurranser inntil videre.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget vedtok å fremskynde arbeidet med en juridisk definisjon av ideelle aktører, men avviste forslagene om å reservere anbud for disse.
- 2026-03-03 · Forslag fremmet
- 2026-04-21 · Komitébehandling
- 2026-05-07 · Votering
Å reservere anbud for ideelle kan sikre langsiktighet for disse, men motstandere mener det svekker konkurransen og muligheten for innovasjon fra private aktører.
Verdt å følge med på: Regjeringens oppfølging av lovforslaget om registrering og definisjon av ideelle aktører innen utgangen av 2026.
Det viktigste i saken
- Stortinget vedtok å be regjeringen sende på høring forslag om lov om registrering og juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører innen utløpet av 2026.
- Forslag om å reservere anbud for ideelle aktører ble nedstemt.
- Høyre og Fremskrittspartiet argumenterte mot å begrense private aktørers tilgang til anbudskonkurranser.
- Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Rødt ønsket en mer aktiv politikk for å øke ideell sektor sin rolle.
Mulige konsekvenser
- Regjeringen må prioritere arbeidet med en juridisk definisjon av ideelle aktører.
- Dagens anbudspraksis i helse- og omsorgssektoren fortsetter uten endringer i reservasjonsadgangen for ideelle.
Hele kildebildet ligger på denne siden: voteringen, forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.
Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
Forslag forklart
- Forslag nr. 1 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen sørge for at helseforetakene reserverer anbud for ideelle aktører i de velferdssektorene der anbud er den anskaffelsesformen som brukes per i dag. Avtalene skal være langsiktige.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 2 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen starte arbeid med å fase ut anbud som anskaffelsesform i helse- og omsorgssektoren og erstatte det med et styrket tilbud i egenregi og langsiktig samarbeid med ideelle aktører.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 3 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringa vurdere oppretting av ei innovasjons- og etableringsstøtte for ideelle tilbydarar på helse- og omsorgsfeltet. Utgreiinga må gjerast i samarbeid med ideell sektor.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 4 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringa i kvart statsbudsjett rapportere om ideell vekst i spesialisthelsetenesta og om korleis handlingsrommet for å reservere anbod for ideelle blir tatt i bruk i helseføretaka.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 5 fra Senterpartiet, Kristelig Folkeparti
Foreslått avSenterpartiet, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringa gi helseføretaka i oppdrag å ta i bruk ledig kapasitet i ideell sektor og ikkje etablere tilbod som er i direkte i konkurranse med eksisterande tilbod som blir drifta av ideelle verksemder.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 6 fra Senterpartiet, Kristelig Folkeparti
Foreslått avSenterpartiet, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen sørge for at kvalitet, kontinuitet og verdigrunnlag veies tyngre enn pris i anskaffelser av helse- og omsorgstjenester.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 7 fra Kristelig Folkeparti
Foreslått avKristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utrede hvorvidt anbudsprosesser egner seg for å sikre et godt Tverrfaglig spesialisert behandlingstilbud (TSB).
Stortingets forslag og votering
Slik ble hvert forslag stemt over
- Forslag nr. 7 på vegne av KrF. 7. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 16 for, 85 mot, 0 avholdende og 68 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 5 på vegne av Sp og KrF. 7. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 9 for, 92 mot, 0 avholdende og 68 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 3 og 4 på vegne av SV og Sp. 7. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 10 for, 91 mot, 0 avholdende og 68 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 1 og 2 på vegne av SV, Sp og R. 7. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 15 for, 86 mot, 0 avholdende og 68 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
Behandlingsprosess
Hendelser og originalkilder i saken.
- Fremsatt
Fremsatt
Stortinget sak 200066 - Referert
Referert
Referert - Sendt komité
Sendt komité
Stortinget sak 200066 - Høringsfrist
Høringsfrist
Høringsfrist - Høring
Høring
Høring - Innstilling avgitt
Innstilling avgitt
Innstilling avgitt - Behandlet i Stortinget
Behandlet i Stortinget
Behandlet i Stortinget - Votering
Votering
Stortinget sak 200066
Kilder
Originalkilder som er koblet til saken.