Hva ble foreslått
Forslaget ville pålagt helseforetakene å reservere anbud for ideelle aktører og fase ut anbud som anskaffelsesform til fordel for langsiktige samarbeidsavtaler.
Helse- og omsorgskomiteen
Representantforslag om å reservere anbud for ideelle aktører
Foreslått av
R
Hege Bae Nyholt, Marie Sneve Martinussen, Remi Sølvberg +1 Tilrådingen: Vedtatt 59 for · 42 mot
Hva skjedde
Vedtatt - 59 for, 42 mot Forslagene om å reservere anbud og fase ut anbud ble ikke vedtatt. Stortinget vedtok i stedet komiteens forslag om en juridisk definisjon av ideelle aktører.
Tilrådingen: 59 for, 42 mot og 68 ikke til stede
Slik stemte partiene
- R 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- SV 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- Ap 32 for · 0 mot · 21 fraværende
- Sp 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- MDG 5 for · 0 mot · 3 fraværende
- KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
- V 2 for · 0 mot · 1 fraværende
- H 1 for · 13 mot · 10 fraværende
- FrP 0 for · 29 mot · 18 fraværende
Hva betyr det
Vedtaket innebærer ingen umiddelbar endring i anbudspraksis, men arbeidet med en juridisk definisjon og registerordning fortsetter, noe som kan lette bruk av reserverte anskaffelser senere.
Voteringen
Faktisk voteringsresultat: 59 for, 42 mot og 68 ikke til stede. Beregningen under er en separat mandatprojeksjon.
Beregnet mandatfordeling Dersom alle representantene fulgte flertallet i partiets registrerte stemmer. Hvert punkt er ett mandat.
For Mot Registrerte stemmer: 59 for, 42 mot og 68 ikke til stede.
Kort svar: Stortinget voterte over innstillingens tilråding. Det betyr at for-siden støttet komiteens anbefaling, mens mot-siden stemte mot den anbefalingen.
Hvordan lese for og mot For: For betyr støtte til komiteens anbefaling.Mot: Mot betyr at partiet gikk imot komiteens anbefaling.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene og farger hvert parti etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Nærmeste forslag som falt Forslag nr. 6 på vegne av Sp og KrF. 21 for - 79 mot i salen · trykk for å se forslaget
Stortinget ber regjeringen sørge for at kvalitet, kontinuitet og verdigrunnlag veies tyngre enn pris i anskaffelser av helse- og omsorgstjenester.
Stemmer i salen: 21 for, 79 mot og 69 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 36 for · 133 mot.
Se voteringen hos StortingetHva mente partiene?
Konflikten står mellom de som ønsker å reservere velferdstjenester for ideelle aktører for å unngå kommersialisering, og de som mener at private.
Støtter utredning av registerordning og juridisk definisjon av ideelle aktører, men avventer lovforslag.
Viser til pågående arbeid med å følge opp Støstad-utvalgets anbefalinger. De understreker behovet for grundig forarbeid for å sikre at regelverket er forutsigbart og i tråd med EØS-rettslige rammer.
Motsetter seg å reservere anbud for ideelle aktører og å fase ut private aktører.
Mener forslagene vil svekke konkurransen, skape en todeling av tjenestemarkedet og hindre nødvendig offentlig-privat samarbeid. De argumenterer for at alle aktører bør behandles likt og at den som leverer best kvalitet til lavest kostnad bør få levere tjenesten.
Motsetter seg å reservere anbud for ideelle aktører og å fase ut private aktører.
Mener forslagene går for langt i å favorisere ideelle på bekostning av private, og at dette vil svekke innovasjon, valgfrihet og kvalitet. De vektlegger at rammebetingelsene må være nøytrale og likeverdige uavhengig av organisasjonsform.
Ønsker å reservere anbud for ideelle aktører og fase ut anbud som anskaffelsesform til fordel for egenregi og langsiktige avtaler.
Mener kommersielle aktører drives av profitt, noe som er uforenlig med velferdstjenester. De mener anbudssystemet favoriserer aktører med økonomiske muskler på bekostning av ideelle, og at fellesskapets midler skal gå til velferd, ikke privat profitt.
Støtter tiltak for å styrke ideell sektor, inkludert registerordning og juridisk definisjon.
Mener ideell sektor har en særskilt rolle i velferden fordi de drives av formål fremfor profitt. De er kritiske til dagens anbudspraksis som ofte vektlegger pris, og mener det er på overtid at regjeringen leverer på vedtak om å styrke ideelle aktører.
Støtter tiltak for å styrke ideell sektor, inkludert registerordning og juridisk definisjon.
Mener ideelle aktører er sentrale for å løse fremtidens velferdsutfordringer og at de har utfordrende rammevilkår. De understreker at velferdstjenester skiller seg fra ordinære markeder og at kvalitet må veie tyngst.
Støtter tiltak for å styrke ideell sektor, inkludert registerordning og juridisk definisjon.
Understreker at ideell sektor har en særskilt rolle i velferdssamfunnet og at dagens anskaffelsespraksis er krevende for disse aktørene. De mener anskaffelser må vurdere kvalitet og kontinuitet bredere enn kun pris.
Alle forslagene i saken ligger forklart og med stemmetall i Forslagene i saken under.
Velg hvor dypt du vil gå.
Stortinget har vedtatt å be regjeringen følge opp et tidligere vedtak om å sende på høring et forslag til lov om registrering og juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører innen utløpet av 2026. Forslag om å reservere anbud for ideelle aktører ble ikke vedtatt.
Saken gjelder representantforslag om å styrke ideelle aktørers rolle i helse- og omsorgstjenesten. Ideelle aktører er organisasjoner som driver velferdstjenester uten profittmotiv, ofte med et verdigrunnlag som bakgrunn. Forslagsstillerne ønsket at helseforetakene skulle reservere anbud for ideelle aktører og fase ut anbud som anskaffelsesform til fordel for langsiktige samarbeidsavtaler. De mente at dagens anbudssystem, som ofte vektlegger laveste pris, favoriserer kommersielle aktører med store økonomiske muskler på bekostning av ideelle organisasjoner. Flertallet i komiteen, bestående av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Rødt, fremmet et forslag om å be regjeringen følge opp et tidligere stortingsvedtak om å sende på høring et forslag til lov om registrering og juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører innen utløpet av 2026. Dette forslaget ble vedtatt. Forslagene om å reservere anbud og fase ut anbud som anskaffelsesform ble ikke vedtatt. Fremskrittspartiet og Høyre argumenterte mot å utelukke private aktører, da de mener at samarbeid mellom offentlige, private og ideelle aktører bidrar til mangfold, kvalitet og innovasjon.
Hva er dette?
En ideell velferdsaktør er en organisasjon som leverer helse- og omsorgstjenester uten at formålet er å skape økonomisk overskudd til eiere. Disse aktørene er ofte stiftelser eller foreninger som reinvesterer eventuelt overskudd i tjenestene.
Hvorfor kom forslaget?
Forslaget ble fremmet for å sikre ideelle aktørers plass i velferdstjenestene, da forslagsstillerne mente at dagens anbudssystem med fokus på pris presser ut ideelle aktører som har høyere kostnader knyttet til pensjon og kompetanse.
Hovedkonflikt
Konflikten står mellom de som ønsker å reservere velferdstjenester for ideelle aktører for å unngå kommersialisering, og de som mener at private, kommersielle aktører er nødvendige for å sikre mangfold, innovasjon og valgfrihet i tjenestetilbudet.
Hva betyr det?
For ideelle aktører betyr vedtaket at arbeidet med en juridisk definisjon og registerordning fortsetter, noe som kan gjøre det enklere for offentlige oppdragsgivere å benytte handlingsrommet for reserverte anskaffelser i fremtiden. Det innebærer ingen umiddelbar endring i hvordan anbud gjennomføres i dag.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget vedtok komiteens tilråding om å be regjeringen sende på høring forslag om lov om registrering og juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører innen utløpet av 2026. De opprinnelige forslagene om å reservere anbud ble ikke vedtatt.
- 2026-03-03 · Forslag fremmet
- 2026-04-21 · Innstilling
- 2026-05-07 · Vedtak
Å reservere anbud for ideelle aktører kan sikre langsiktighet for disse, men motstandere mener det vil svekke konkurransen og redusere valgfriheten for pasientene.
Verdt å følge med på: Regjeringens oppfølging av lovforslaget om registrering og definisjon av ideelle aktører innen utgangen av 2026.
Det viktigste i saken
- Stortinget vedtok å be regjeringen sende på høring forslag om lov om registrering og juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører innen utløpet av 2026.
- Forslag om å reservere anbud for ideelle aktører og fase ut anbud som anskaffelsesform ble ikke vedtatt.
- Fremskrittspartiet og Høyre argumenterte mot forslagene om å begrense private aktører, med henvisning til behovet for mangfold og likebehandling.
- Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Rødt vektla behovet for å sikre at velferdsmidler går til velferd og ikke privat profitt.
Mulige konsekvenser
- Vedtaket kan føre til en mer enhetlig definisjon av ideelle aktører, noe som kan forenkle bruken av reserverte anskaffelser i fremtiden.
Hele kildebildet ligger på denne siden: voteringen, forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.
Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
Forslag forklart
- Forslag nr. 1 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen sørge for at helseforetakene reserverer anbud for ideelle aktører i de velferdssektorene der anbud er den anskaffelsesformen som brukes per i dag. Avtalene skal være langsiktige.
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteRødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 1 og 2 på vegne av SV, Sp og R. Åpne kilde
- Forslag nr. 2 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen starte arbeid med å fase ut anbud som anskaffelsesform i helse- og omsorgssektoren og erstatte det med et styrket tilbud i egenregi og langsiktig samarbeid med ideelle aktører.
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteRødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 1 og 2 på vegne av SV, Sp og R. Åpne kilde
- Forslag nr. 3 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringa vurdere oppretting av ei innovasjons- og etableringsstøtte for ideelle tilbydarar på helse- og omsorgsfeltet. Utgreiinga må gjerast i samarbeid med ideell sektor.
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteSenterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 3 og 4 på vegne av SV og Sp. Åpne kilde
- Forslag nr. 4 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringa i kvart statsbudsjett rapportere om ideell vekst i spesialisthelsetenesta og om korleis handlingsrommet for å reservere anbod for ideelle blir tatt i bruk i helseføretaka.
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteSenterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 3 og 4 på vegne av SV og Sp. Åpne kilde
- Forslag nr. 5 fra Senterpartiet, Kristelig Folkeparti
Foreslått avSenterpartiet, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringa gi helseføretaka i oppdrag å ta i bruk ledig kapasitet i ideell sektor og ikkje etablere tilbod som er i direkte i konkurranse med eksisterande tilbod som blir drifta av ideelle verksemder.
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteKristelig Folkeparti, Senterpartiet
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 5 på vegne av Sp og KrF. Åpne kilde
- Forslag nr. 6 fra Senterpartiet, Kristelig Folkeparti
Foreslått avSenterpartiet, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen sørge for at kvalitet, kontinuitet og verdigrunnlag veies tyngre enn pris i anskaffelser av helse- og omsorgstjenester.
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteVenstre, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Rødt
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 6 på vegne av Sp og KrF. Åpne kilde
- Forslag nr. 7 fra Kristelig Folkeparti
Foreslått avKristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utrede hvorvidt anbudsprosesser egner seg for å sikre et godt Tverrfaglig spesialisert behandlingstilbud (TSB).
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteVenstre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 7 på vegne av KrF. Åpne kilde
Behandlingsprosess
Hendelser og originalkilder i saken.
- Fremsatt
Fremsatt
Stortinget sak 200066 - Referert
Referert
Referert - Sendt komité
Sendt komité
Stortinget sak 200066 - Høringsfrist
Høringsfrist
Høringsfrist - Høring
Høring
Høring - Innstilling avgitt
Innstilling avgitt
Innstilling avgitt - Behandlet i Stortinget
Behandlet i Stortinget
Behandlet i Stortinget - Votering
Votering
Stortinget sak 200066
Kilder
Originalkilder som er koblet til saken.