Hva ble foreslått
Stortinget skal be regjeringen sende på høring et forslag om lov om registrering og juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører innen 2026. Flere forslag om å reservere anbud ble nedstemt.
Helse- og omsorgskomiteen
Representantforslag om tiltak for å styrke ideell sektor i helse- og omsorgstenesta
Foreslått av
Sp
Kjersti Toppe Tilrådingen: Vedtatt 59 for · 42 mot
Hva skjedde
Vedtatt - 59 for, 42 mot Komiteens tilråding om å sende forslag om lov om registrering av ideelle velferdsaktører på høring innen utløpet av 2026 ble vedtatt. Øvrige forslag ble ikke vedtatt.
Tilrådingen: 59 for, 42 mot og 68 ikke til stede
Slik stemte partiene
- R 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- SV 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- Ap 32 for · 0 mot · 21 fraværende
- Sp 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- MDG 5 for · 0 mot · 3 fraværende
- KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
- V 2 for · 0 mot · 1 fraværende
- H 1 for · 13 mot · 10 fraværende
- FrP 0 for · 29 mot · 18 fraværende
Hva betyr det
Arbeidet med en juridisk definisjon av ideelle aktører får en fastsatt tidslinje. Kommersielle aktører blir foreløpig ikke utelukket fra anbudskonkurranser.
Voteringen
Faktisk voteringsresultat: 59 for, 42 mot og 68 ikke til stede. Beregningen under er en separat mandatprojeksjon.
Beregnet mandatfordeling Dersom alle representantene fulgte flertallet i partiets registrerte stemmer. Hvert punkt er ett mandat.
For Mot Registrerte stemmer: 59 for, 42 mot og 68 ikke til stede.
Kort svar: Stortinget voterte over innstillingens tilråding. Det betyr at for-siden støttet komiteens anbefaling, mens mot-siden stemte mot den anbefalingen.
Hvordan lese for og mot For: For betyr støtte til komiteens anbefaling.Mot: Mot betyr at partiet gikk imot komiteens anbefaling.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene og farger hvert parti etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Nærmeste forslag som falt Forslag nr. 6 på vegne av Sp og KrF. 21 for - 79 mot i salen · trykk for å se forslaget
Stortinget ber regjeringen sørge for at kvalitet, kontinuitet og verdigrunnlag veies tyngre enn pris i anskaffelser av helse- og omsorgstjenester.
Stemmer i salen: 21 for, 79 mot og 69 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 36 for · 133 mot.
Se voteringen hos StortingetHva mente partiene?
Konflikten sto mellom de som ønsket å gi ideelle aktører særskilte fordeler og skjermede anbud for å sikre deres plass i velferden.
Støtter arbeidet med en juridisk definisjon og registerordning for ideelle aktører.
Viser til at regjeringen følger opp Støstad-utvalgets anbefalinger om en lovfestet registerordning og definisjon. De understreker behovet for grundig forarbeid for å sikre at regelverket er forutsigbart og praktiserbart, og forutsetter at arbeidet prioriteres med sikte på høring i 2026.
Motsetter seg forslag som avskjærer private aktører fra anbudskonkurranser.
Argumenterer for at venstresidens politikk svekker offentlig-privat samarbeid og fører til en todeling av helsetjenesten. De mener man bør sikre likebehandling slik at den aktøren som leverer best kvalitet til lavest kostnad vinner, og avviser forslag som ekskluderer private aktører.
Motsetter seg forslag som ekskluderer private aktører og ønsker nøytrale rammebetingelser.
Mener forslagene går for langt i å favorisere ideelle på bekostning av private, noe de mener vil svekke konkurransen og skape en uheldig todeling. De argumenterer for at offentlig-privat samarbeid bidrar til kvalitet, valgfrihet og innovasjon, og at rammebetingelsene bør være likeverdige uavhengig av organisasjonsform.
Ønsker å prioritere ideelle aktører og begrense kommersiell profitt i velferden.
Argumenterer for at fellesskapets midler skal gå til velferd, ikke privat profitt. De mener kommersialisering er et brudd med den norske velferdsmodellen og avviser at det å stenge kommersielle aktører ute vil svekke tjenestene. De støtter forslag om å styrke ideell sektor gjennom blant annet registerordning.
Ønsker tiltak for å styrke ideell sektor og begrense kommersielle aktørers rolle.
Mener ideelle aktører har en særskilt rolle i velferden fordi de drives uten profittmotiv. De kritiserer regjeringen for utsettelser i arbeidet med registerordning og definisjon, og mener at anbudssystemet i dag favoriserer kommersielle aktører med store økonomiske muskler på bekostning av kvalitet og ideelle aktører.
Ønsker en aktiv politikk for å øke ideell sektor sin rolle i velferden.
Mener ideelle aktører er sentrale for å løse fremtidens velferdsutfordringer, men at de i dag har utfordrende rammevilkår, særlig knyttet til mangel på risikokapital. De etterlyser raskere fremdrift i arbeidet med juridisk definisjon og registerordning for å sikre forutsigbare rammer.
Ønsker bedre rammevilkår for ideelle aktører.
Understreker at ideell sektor har en særskilt rolle fordi de drives ut fra formål og verdier, ikke økonomisk gevinst. De mener dagens anskaffelsespraksis, som ofte vektlegger pris, er krevende for ideelle aktører, og at det er viktig med langsiktige avtaler for å bygge robuste fagmiljøer.
Alle forslagene i saken ligger forklart og med stemmetall i Forslagene i saken under.
Velg hvor dypt du vil gå.
Stortinget har vedtatt å be regjeringen følge opp et tidligere vedtak om å sende på høring et forslag om lov om registrering av ideelle velferdsaktører, inkludert en juridisk definisjon, innen utløpet av 2026. Flere forslag om å reservere anbud for ideelle aktører og fase ut anbud som anskaffelsesform ble nedstemt.
Ideelle velferdsaktører er organisasjoner som driver helse- og omsorgstjenester uten profittmotiv, ofte med en lang historie i norsk velferdsutvikling. Saken handlet om hvordan disse aktørene kan styrkes i møte med konkurranse fra kommersielle selskaper. Forslagsstillerne ønsket blant annet å reservere anbudskonkurranser for ideelle aktører og fase ut anbud som anskaffelsesform til fordel for langsiktige samarbeidsavtaler. Stortinget vedtok flertallets forslag om å be regjeringen følge opp et tidligere vedtak om å etablere en registerordning og en juridisk definisjon av ideelle aktører. Dette skal sendes på høring innen utgangen av 2026. Forslagene om å reservere anbud for ideelle aktører eller fase ut anbud som anskaffelsesform fikk ikke flertall.
Hva er dette?
Ideelle velferdsaktører er virksomheter som leverer offentlig finansierte tjenester, som helse- og omsorg, uten at overskuddet tas ut som privat profitt. De er ofte organisert som stiftelser eller foreninger og har historisk spilt en sentral rolle i utviklingen av det norske velferdstilbudet.
Hvorfor kom forslaget?
Forslagsstillerne mente at dagens anbudspraksis, som ofte vektlegger lavest pris, favoriserer kommersielle aktører med store økonomiske muskler på bekostning av ideelle organisasjoner som prioriterer kvalitet og kontinuitet.
Hovedkonflikt
Konflikten sto mellom de som ønsket å gi ideelle aktører særskilte fordeler og skjermede anbud for å sikre deres plass i velferden, og de som mente at alle private aktører bør konkurrere på like vilkår for å sikre best mulig tjenester til lavest mulig pris.
Hva betyr det?
For ideelle aktører betyr vedtaket at arbeidet med en juridisk definisjon nå har en fastsatt tidslinje, noe som er et steg mot mer forutsigbare rammebetingelser. For kommersielle aktører betyr det at de foreløpig ikke blir utelukket fra anbudskonkurranser.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget har satt en konkret frist til utgangen av 2026 for å sende på høring et lovforslag om definisjon og registrering av ideelle aktører.
- 2026-02-11 · Forslag fremmet
- 2026-04-21 · Innstilling
- 2026-05-07 · Vedtak
Å prioritere ideelle aktører kan gi mer stabile tjenester, men motstandere frykter at det svekker konkurransen og øker kostnadene for det offentlige.
Verdt å følge med på: Regjeringens arbeid med lovforslaget og hvordan den juridiske definisjonen vil påvirke fremtidige anbudskonkurranser.
Det viktigste i saken
- Stortinget ber regjeringen sende på høring forslag om lov om registrering av ideelle velferdsaktører innen 2026.
- Forslag om å reservere anbud for ideelle aktører ble nedstemt.
- Det er uenighet om hvorvidt kommersielle aktører bør likestilles med ideelle i offentlige anbud.
- Regjeringen må avklare forholdet til EØS-retten i det videre arbeidet med lovforslaget.
Mulige konsekvenser
- En juridisk definisjon kan gjøre det enklere for kommuner og helseforetak å prioritere ideelle aktører i fremtidige anbud.
- Uten en endring i anbudsreglene vil priskonkurranse fortsatt kunne være utfordrende for ideelle aktører.
- Arbeidet med lovforslaget vil kreve omfattende juridiske avklaringer knyttet til EØS-retten.
Hele kildebildet ligger på denne siden: voteringen, forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.
Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
Forslag forklart
- Forslag nr. 1 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen sørge for at helseforetakene reserverer anbud for ideelle aktører i de velferdssektorene der anbud er den anskaffelsesformen som brukes per i dag. Avtalene skal være langsiktige.
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteRødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 1 og 2 på vegne av SV, Sp og R. Åpne kilde
- Forslag nr. 2 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen starte arbeid med å fase ut anbud som anskaffelsesform i helse- og omsorgssektoren og erstatte det med et styrket tilbud i egenregi og langsiktig samarbeid med ideelle aktører.
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteRødt, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 1 og 2 på vegne av SV, Sp og R. Åpne kilde
- Forslag nr. 3 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringa vurdere oppretting av ei innovasjons- og etableringsstøtte for ideelle tilbydarar på helse- og omsorgsfeltet. Utgreiinga må gjerast i samarbeid med ideell sektor.
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteSenterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 3 og 4 på vegne av SV og Sp. Åpne kilde
- Forslag nr. 4 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringa i kvart statsbudsjett rapportere om ideell vekst i spesialisthelsetenesta og om korleis handlingsrommet for å reservere anbod for ideelle blir tatt i bruk i helseføretaka.
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteSenterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Kristelig Folkeparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 3 og 4 på vegne av SV og Sp. Åpne kilde
- Forslag nr. 5 fra Senterpartiet, Kristelig Folkeparti
Foreslått avSenterpartiet, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringa gi helseføretaka i oppdrag å ta i bruk ledig kapasitet i ideell sektor og ikkje etablere tilbod som er i direkte i konkurranse med eksisterande tilbod som blir drifta av ideelle verksemder.
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteKristelig Folkeparti, Senterpartiet
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre, Høyre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne, Sosialistisk Venstreparti
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 5 på vegne av Sp og KrF. Åpne kilde
- Forslag nr. 6 fra Senterpartiet, Kristelig Folkeparti
Foreslått avSenterpartiet, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen sørge for at kvalitet, kontinuitet og verdigrunnlag veies tyngre enn pris i anskaffelser av helse- og omsorgstjenester.
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteVenstre, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Rødt
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 6 på vegne av Sp og KrF. Åpne kilde
- Forslag nr. 7 fra Kristelig Folkeparti
Foreslått avKristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utrede hvorvidt anbudsprosesser egner seg for å sikre et godt Tverrfaglig spesialisert behandlingstilbud (TSB).
UtfallForslaget ble ikke vedtatt.
StøtteVenstre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
MotstandArbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Rødt, Miljøpartiet De Grønne
Stortingets forslag og votering- Forslag nr. 7 på vegne av KrF. Åpne kilde
Behandlingsprosess
Hendelser og originalkilder i saken.
- Fremsatt
Fremsatt
Stortinget sak 200040 - Referert
Referert
Referert - Sendt komité
Sendt komité
Stortinget sak 200040 - Høringsfrist
Høringsfrist
Høringsfrist - Høring
Høring
Høring - Innstilling avgitt
Innstilling avgitt
Innstilling avgitt - Behandlet i Stortinget
Behandlet i Stortinget
Behandlet i Stortinget - Votering
Votering
Stortinget sak 200040
Kilder
Originalkilder som er koblet til saken.