Hva ble foreslått
Forslaget ber regjeringen legge frem lovforslag om registerordning og juridisk definisjon av ideelle tilbydere, men forslag om å reservere eller fase ut anbud i helse- og omsorgssektoren fikk ikke støtte.
Helse- og omsorgskomiteen
Representantforslag om tiltak for å styrke ideell sektor i helse- og omsorgstenesta
Foreslått av
Sp
Kjersti Toppe Tilrådingen: Vedtatt 59 for · 42 mot
Hva skjedde
Vedtatt – 59 for, 42 mot Komiteens tilråding om å sende forslag om lov om registrering og juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører på høring innen utløpet av 2026 ble vedtatt.
Tilrådingen: 59 for, 42 mot og 68 ikke til stede
Slik stemte partiene
- R 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- SV 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- MDG 5 for · 0 mot · 3 fraværende
- Ap 32 for · 0 mot · 21 fraværende
- Sp 5 for · 0 mot · 4 fraværende
- V 2 for · 0 mot · 1 fraværende
- KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
- H 1 for · 13 mot · 10 fraværende
- FrP 0 for · 29 mot · 18 fraværende
Hva betyr det
Vedtaket gir en konkret tidsfrist for arbeidet med en juridisk definisjon og registerordning, noe som kan gi ideelle aktører mer forutsigbare rammebetingelser.
Voteringen
Faktisk voteringsresultat: 59 for, 42 mot og 68 ikke til stede. Beregningen under er en separat mandatprojeksjon.
Beregnet mandatfordeling Dersom alle representantene fulgte flertallet i partiets registrerte stemmer. Hvert punkt er ett mandat.
For Mot Registrerte stemmer: 59 for, 42 mot og 68 ikke til stede.
Kort svar: Stortinget voterte over innstillingens tilråding. Det betyr at for-siden støttet komiteens anbefaling, mens mot-siden stemte mot den anbefalingen.
Hvordan lese for og mot For: For betyr støtte til komiteens anbefaling.Mot: Mot betyr at partiet gikk imot komiteens anbefaling.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene og farger hvert parti etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Nærmeste forslag som falt Forslag nr. 6 på vegne av Sp og KrF. 21 for - 79 mot i salen · trykk for å se forslaget
Stortinget ber regjeringen sørge for at kvalitet, kontinuitet og verdigrunnlag veies tyngre enn pris i anskaffelser av helse- og omsorgstjenester.
Stemmer i salen: 21 for, 79 mot og 69 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 36 for · 133 mot.
Se voteringen hos StortingetHva mente partiene?
Konflikten sto mellom de som ønsket å reservere anbud for ideelle aktører for å sikre deres plass i velferden, og de som mente at dette ville svekke konkurransen og det offentlig-private...
Motsetter seg forslag som ekskluderer private aktører og ønsker nøytrale rammebetingelser.
Mener forslagene går for langt i å favorisere ideelle på bekostning av private, noe de mener vil svekke konkurransen og skape en uheldig todeling. De argumenterer for at offentlig-privat samarbeid bidrar til kvalitet, valgfrihet og innovasjon, og at rammebetingelsene bør være likeverdige uavhengig av organisasjonsform.
Motsetter seg forslag som avskjærer private aktører fra anbudskonkurranser.
Argumenterer for at venstresidens politikk svekker offentlig-privat samarbeid og fører til en todeling av helsetjenesten. De mener man bør sikre likebehandling slik at den aktøren som leverer best kvalitet til lavest kostnad vinner, og avviser forslag som ekskluderer private aktører.
Støtter arbeidet med en juridisk definisjon og registerordning for ideelle aktører.
Viser til at regjeringen følger opp Støstad-utvalgets anbefalinger om en lovfestet registerordning og definisjon. De understreker behovet for grundig forarbeid for å sikre at regelverket er forutsigbart og praktiserbart, og forutsetter at arbeidet prioriteres med sikte på høring i 2026.
Ønsker tiltak for å styrke ideell sektor og begrense kommersielle aktørers rolle.
Mener ideelle aktører har en særskilt rolle i velferden fordi de drives uten profittmotiv. De kritiserer regjeringen for utsettelser i arbeidet med registerordning og definisjon, og mener at anbudssystemet i dag favoriserer kommersielle aktører med store økonomiske muskler på bekostning av kvalitet og ideelle aktører.
Ønsker en aktiv politikk for å øke ideell sektor sin rolle i velferden.
Mener ideelle aktører er sentrale for å løse fremtidens velferdsutfordringer, men at de i dag har utfordrende rammevilkår, særlig knyttet til mangel på risikokapital. De etterlyser raskere fremdrift i arbeidet med juridisk definisjon og registerordning for å sikre forutsigbare rammer.
Ønsker å prioritere ideelle aktører og begrense kommersiell profitt i velferden.
Argumenterer for at fellesskapets midler skal gå til velferd, ikke privat profitt. De mener kommersialisering er et brudd med den norske velferdsmodellen og avviser at det å stenge kommersielle aktører ute vil svekke tjenestene. De støtter forslag om å styrke ideell sektor gjennom blant annet registerordning.
Ønsker bedre rammevilkår for ideelle aktører.
Understreker at ideell sektor har en særskilt rolle fordi de drives ut fra formål og verdier, ikke økonomisk gevinst. De mener dagens anskaffelsespraksis, som ofte vektlegger pris, er krevende for ideelle aktører, og at det er viktig med langsiktige avtaler for å bygge robuste fagmiljøer.
Alle forslagene i saken ligger forklart og med stemmetall i Forslagene i saken under.
Velg hvor dypt du vil gå.
Stortinget har vedtatt å be regjeringen følge opp et tidligere vedtak om å sende på høring et forslag til lov om registrering og juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører innen utløpet av 2026. Forslag om å reservere anbud for ideelle aktører eller fase ut anbud i helse- og omsorgssektoren ble ikke vedtatt.
Saken gjelder tiltak for å styrke ideelle organisasjoner i helse- og omsorgstjenesten. Ideelle aktører er virksomheter som ikke er offentlige, men som heller ikke har som formål å skape økonomisk overskudd til eiere, slik kommersielle selskaper gjør. Forslagsstillerne ønsket blant annet å innføre en juridisk definisjon av ideelle aktører, opprette et register for disse, og stille krav om at anbud i større grad skal reserveres for ideelle tilbydere eller fases ut til fordel for langsiktige samarbeidsavtaler. Stortinget vedtok flertallets forslag om å be regjeringen følge opp et tidligere stortingsvedtak og sende et forslag om lov om registrering og juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører på høring innen utgangen av 2026. Forslagene om å reservere anbud eller fase ut anbud som anskaffelsesform ble ikke vedtatt.
Hva er dette?
Ideelle velferdsaktører er organisasjoner som leverer helse- og omsorgstjenester på vegne av det offentlige uten å ha profitt som hovedformål. Saken handler om hvordan disse aktørene skal defineres juridisk og hvordan de kan prioriteres i offentlige anbudskonkurranser.
Hvorfor kom forslaget?
Forslagsstillerne mente at ideelle aktører har en særskilt rolle i velferdssamfunnet som bidrar til kvalitet og kontinuitet, men at dagens anbudspraksis ofte favoriserer kommersielle aktører med større økonomiske muskler, noe som gjør det vanskelig for ideelle å konkurrere.
Hovedkonflikt
Konflikten sto mellom de som ønsket å reservere anbud for ideelle aktører for å sikre deres plass i velferden, og de som mente at dette ville svekke konkurransen og det offentlig-private samarbeidet ved å ekskludere private aktører.
Hva betyr det?
For ideelle aktører betyr vedtaket at arbeidet med en juridisk definisjon og registerordning nå har en konkret tidsfrist, noe som kan gi mer forutsigbare rammebetingelser. For det offentlige betyr det at de må forberede et lovforslag som avklarer hvilke aktører som regnes som ideelle.
Slik har saken utviklet seg
Stortinget vedtok å fremskynde arbeidet med en juridisk definisjon og registerordning for ideelle aktører, men avviste forslag om å reservere anbud eller fase ut anbud som anskaffelsesform.
- 2026-02-11 · Forslag fremmet
- 2026-04-21 · Innstilling
- 2026-05-07 · Votering
Å reservere anbud for ideelle aktører kan sikre deres plass, men motstandere argumenterer for at det svekker konkurranse, innovasjon og valgfrihet ved å utelukke private aktører.
Verdt å følge med på: Regjeringens oppfølging av høringen om lov om registrering av ideelle velferdsaktører innen utgangen av 2026.
Det viktigste i saken
- Stortinget ber regjeringen sende forslag om lov om registrering og juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører på høring innen utgangen av 2026.
- Forslag om å reservere anbud for ideelle aktører eller fase ut anbud som anskaffelsesform ble nedstemt.
- Det er politisk uenighet om i hvilken grad private kommersielle aktører bør kunne konkurrere med ideelle aktører om offentlige helseoppdrag.
- Høyre og Fremskrittspartiet argumenterte for at forslagene om å favorisere ideelle aktører ville svekke konkurransen og det offentlig-private samarbeidet.
Mulige konsekvenser
- En juridisk definisjon av ideelle aktører kan gjøre det enklere for offentlige oppdragsgivere å benytte handlingsrommet i anskaffelsesregelverket til å prioritere ideelle.
- Uten endringer i anbudspraksis vil ideelle aktører fortsatt måtte konkurrere med kommersielle aktører i mange anbudsprosesser.
Hele kildebildet ligger på denne siden: voteringen, forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.
Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
Forslag forklart
- Forslag nr. 1 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen sørge for at helseforetakene reserverer anbud for ideelle aktører i de velferdssektorene der anbud er den anskaffelsesformen som brukes per i dag. Avtalene skal være langsiktige.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 2 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen starte arbeid med å fase ut anbud som anskaffelsesform i helse- og omsorgssektoren og erstatte det med et styrket tilbud i egenregi og langsiktig samarbeid med ideelle aktører.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 3 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringa vurdere oppretting av ei innovasjons- og etableringsstøtte for ideelle tilbydarar på helse- og omsorgsfeltet. Utgreiinga må gjerast i samarbeid med ideell sektor.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 4 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Senterpartiet
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringa i kvart statsbudsjett rapportere om ideell vekst i spesialisthelsetenesta og om korleis handlingsrommet for å reservere anbod for ideelle blir tatt i bruk i helseføretaka.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 5 fra Senterpartiet, Kristelig Folkeparti
Foreslått avSenterpartiet, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringa gi helseføretaka i oppdrag å ta i bruk ledig kapasitet i ideell sektor og ikkje etablere tilbod som er i direkte i konkurranse med eksisterande tilbod som blir drifta av ideelle verksemder.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 6 fra Senterpartiet, Kristelig Folkeparti
Foreslått avSenterpartiet, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen sørge for at kvalitet, kontinuitet og verdigrunnlag veies tyngre enn pris i anskaffelser av helse- og omsorgstjenester.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 7 fra Kristelig Folkeparti
Foreslått avKristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utrede hvorvidt anbudsprosesser egner seg for å sikre et godt Tverrfaglig spesialisert behandlingstilbud (TSB).
Stortingets forslag og votering
Slik ble hvert forslag stemt over
- Forslag nr. 7 på vegne av KrF. 7. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 16 for, 85 mot, 0 avholdende og 68 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 5 på vegne av Sp og KrF. 7. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 9 for, 92 mot, 0 avholdende og 68 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 3 og 4 på vegne av SV og Sp. 7. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 10 for, 91 mot, 0 avholdende og 68 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 1 og 2 på vegne av SV, Sp og R. 7. mai 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 15 for, 86 mot, 0 avholdende og 68 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
Behandlingsprosess
Hendelser og originalkilder i saken.
- Fremsatt
Fremsatt
Stortinget sak 200040 - Referert
Referert
Referert - Sendt komité
Sendt komité
Stortinget sak 200040 - Høringsfrist
Høringsfrist
Høringsfrist - Høring
Høring
Høring - Innstilling avgitt
Innstilling avgitt
Innstilling avgitt - Behandlet i Stortinget
Behandlet i Stortinget
Behandlet i Stortinget - Votering
Votering
Stortinget sak 200040
Kilder
Originalkilder som er koblet til saken.