Hopp til innhold
Ferdigbehandlet Sak 105967 KI-genererte forklaringer
Transport- og kommunikasjonskomiteen

Representantforslag om å gjøre luftfarten mindre sårbar for GNSS-forstyrrelser

Foreslått av
H
Anne Kristine Linnestad, Erlend Larsen, Trond Helleland
Tema
LuftfartSamfunnssikkerhet

Innstillingens tilråding: Vedtatt 64 for · 38 mot

Spør om saken Åpne kilde
Hva ble foreslått

Forslag om å vurdere innfasing av alternative navigasjonssystemer som eLoran eller nye radarer for å sikre redundans i luftfarten, men et komitéforslag om en utredning av Avinors planer fikk mest støtte.

Hva skjedde
Vedtatt – 64 for, 38 mot

Komiteens tilråding om en utredning ble vedtatt. Forslaget fra Høyre om å vurdere spesifikke teknologier som eLoran ble ikke vedtatt.

Innstillingens tilråding: 64 for, 38 mot og 67 ikke til stede

Slik stemte partiene
  • R 0 for · 5 mot · 4 fraværende
  • SV 5 for · 0 mot · 4 fraværende
  • MDG 5 for · 0 mot · 3 fraværende
  • Ap 0 for · 33 mot · 20 fraværende
  • Sp 6 for · 0 mot · 3 fraværende
  • V 2 for · 0 mot · 1 fraværende
  • KrF 4 for · 0 mot · 3 fraværende
  • H 14 for · 0 mot · 10 fraværende
  • FrP 28 for · 0 mot · 19 fraværende
Hva betyr det

Avinors planer om å fase ut bakkebaserte navigasjonssystemer settes på pause for en grundig kontroll, der flyselskaper og sikkerhetsmyndigheter får formell mulighet til å gi innspill.

For folkevalgte, redaksjoner og kommuner Møteforberedelse, sakspakker og innbyggerdekning av kommunen Se prisene →

Voteringen

Innstillingens tilråding Vedtatt
64 for
38 mot

Faktisk voteringsresultat: 64 for, 38 mot og 67 ikke til stede. Beregningen under er en separat mandatprojeksjon.

Kort svar: Stortinget voterte over innstillingens tilråding. Det betyr at for-siden støttet komiteens anbefaling, mens mot-siden stemte mot den anbefalingen.

Hvordan lese for og mot For: For betyr støtte til komiteens anbefaling.
Mot: Mot betyr at partiet gikk imot komiteens anbefaling.
Beregnet mandatfordeling: Buen teller alle mandatene og farger hvert parti etter flertallet i partiets registrerte stemmer. Dette er ikke det faktiske voteringsresultatet.
Nærmeste forslag som falt Forslag nr. 1 på vegne av H, Sp, MDG 26 for - 76 mot i salen · trykk for å se forslaget

Stortinget ber regjeringen vurdere innfasing av for eksempel eLoran, nye radarer for radarveiledning eller andre systemer som vil sikre redundans for luftfarten.

Stemmer i salen: 26 for, 76 mot og 67 ikke til stede. Mandatvis (hvis partiene stemmer samlet): 44 for · 125 mot.

Se voteringen hos Stortinget

Hva mente partiene?

Stortinget var delt mellom de som ønsket en politisk styrt gjennomgang av beredskapen og de som mente tekniske vurderinger bør overlates til fagmyndighetene uten politisk innblanding.

H
Støtter forslaget om å utrede redundans og gjennomgå Avinors planer for nedlegging av bakkebaserte navigasjonssystemer.

Partiet peker på økt sårbarhet for GNSS-forstyrrelser, særlig etter Russlands invasjon av Ukraina, og understreker behovet for redundans i navigasjonssystemer for å sikre flysikkerhet og beredskap. De viser til NHO Luftfart og Norsk Luftambulanse som støtter forslagene.

FrP
Støtter forslaget om å utrede redundans og gjennomgå Avinors planer for nedlegging av bakkebaserte navigasjonssystemer.

Partiet mener det er uholdbart av beredskapsgrunner å ikke beholde tradisjonelle innflygningssystemer. De vektlegger at beredskap og flysikkerhet er viktigere enn kostnadsbesparelser ved utfasing av eldre teknologi.

Sp
Støtter forslaget om å utrede redundans og gjennomgå Avinors planer for nedlegging av bakkebaserte navigasjonssystemer.

Partiet mener det er uakseptabelt å redusere redundansen i navigasjonssystemene slik Avinor har lagt opp til. De understreker at Stortinget må få en grundig gjennomgang av konsekvensene for flysikkerhet, regularitet og kostnader, og at regjeringens pågående prosesser ikke er tilstrekkelige.

MDG
Støtter forslaget om å utrede redundans og gjennomgå Avinors planer for nedlegging av bakkebaserte navigasjonssystemer.

Partiet er en del av flertallet som fremmer forslaget om at regjeringen må komme tilbake til Stortinget med en sak som gjennomgår konsekvensene av Avinors planer for nedlegging av bakkebaserte navigasjonssystemer.

Ap
Avventende; mener tekniske løsninger må vurderes på faglig grunnlag fremfor politiske vedtak om spesifikke teknologier.

Partiet viser til at luftfartsmyndighetene allerede overvåker GNSS-forstyrrelser og gjør løpende vurderinger av navigasjonsanlegg. De uttrykker skepsis til at Stortinget peker på konkrete tekniske løsninger uten å kjenne konsekvensene, og mener arbeidet bør skje på et faglig grunnlag.

Åpne kilde for votering

Velg hvor dypt du vil gå.

Stortinget har vedtatt å be regjeringen gjennomgå Avinors planer om å legge ned bakkebaserte navigasjonssystemer for luftfarten. Bakgrunnen er bekymring for flysikkerhet og beredskap i en tid med økt sårbarhet for GNSS-forstyrrelser (jamming og spoofing).

Saken gjelder luftfartens avhengighet av satellittbaserte navigasjonssystemer (GNSS), som GPS. I senere tid har det vært økt bekymring for jamming og spoofing av disse signalene, særlig i Nord-Norge, noe som kan true flysikkerheten og beredskapen. Avinor har hatt planer om å fase ut eldre, bakkebaserte navigasjonssystemer til fordel for satellittbaserte løsninger. Forslagsstillerne fra Høyre ønsket at regjeringen skulle vurdere å beholde eller innfase alternative systemer, som eLoran eller nye radarer, for å sikre redundans (sikkerhetskopier) dersom satellittsignalene svikter. Stortinget har nå vedtatt at regjeringen må legge frem en sak senest ved revidert nasjonalbudsjett for 2026, der Avinors planer om nedlegging av bakkebaserte systemer blir grundig gjennomgått. Konsekvensene for flysikkerhet, regularitet og kostnader for både flyselskaper og Avinor skal utredes, og flyselskapene og sikkerhetsmyndighetene skal involveres i arbeidet.

Hva er dette?

Saken dreier seg om navigasjonssystemer i norsk luftfart. GNSS (Global Navigation Satellite System) er den primære teknologien for posisjonering og navigasjon for moderne fly. Bakkebaserte navigasjonssystemer fungerer som et alternativ eller supplement, og er tradisjonelt sett mer robuste mot signalforstyrrelser enn satellittbaserte systemer.

Hvorfor kom forslaget?

Forslagsstillerne ønsket å sikre at luftfarten har nødvendig redundans i navigasjonssystemene. De peker på at jamming og spoofing av satellittsignaler har blitt en reell trussel, særlig i Nord-Norge, og at det er uforsvarlig å fjerne bakkebaserte systemer uten å ha gode alternativer på plass.

Hovedkonflikt

Konflikten sto mellom de som mente det var nødvendig med en politisk styrt gjennomgang av Avinors utfasing av bakkebaserte systemer av hensyn til beredskap, og de som mente at tekniske vurderinger bør overlates til fagmyndighetene uten politisk innblanding i konkrete teknologivalg.

Hva betyr det?

For luftfarten betyr dette at Avinors planer om å fase ut bakkebaserte navigasjonssystemer blir satt på pause eller underlagt en grundig kontroll. Flyselskaper og sikkerhetsmyndigheter får en formell arena for å gi innspill til hvordan navigasjonssikkerheten skal ivaretas i fremtiden.

Slik har saken utviklet seg

Stortinget vedtok en anmodning til regjeringen om å utrede konsekvensene av Avinors planer, fremfor å direkte pålegge innfasing av spesifikke teknologier som eLoran.

  1. 2025-12-16 · Forslag fremmet
  2. 2026-02-03 · Komitéinnstilling
  3. 2026-03-12 · Vedtak

Valget sto mellom å beholde eldre, kostbare bakkebaserte systemer for økt sikkerhetsmargin, eller å satse på mer moderne, men potensielt mer sårbare satellittbaserte systemer.

Verdt å følge med på: Regjeringens oppfølging i revidert nasjonalbudsjett 2026, der konsekvensene av Avinors planer skal legges frem.

Det viktigste i saken

  1. Stortinget har vedtatt at regjeringen skal gjennomgå Avinors planer om å legge ned bakkebaserte navigasjonssystemer.
  2. Bakgrunnen er økt sårbarhet for GNSS-forstyrrelser (jamming og spoofing) som truer flysikkerheten.
  3. Regjeringen må legge frem saken senest ved revidert nasjonalbudsjett for 2026.
  4. Flyselskaper og sikkerhetsmyndigheter skal inkluderes i utredningsarbeidet.

Mulige konsekvenser

  1. Avinors planer om utfasing av bakkebaserte systemer kan bli endret eller utsatt basert på utredningen.
  2. Økt fokus på redundans i navigasjonssystemer for å sikre flysikkerhet i en urolig sikkerhetspolitisk tid.

Hele kildebildet ligger på denne siden: voteringen, forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.

Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.

Forslagene i saken

Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.

Forslag forklart

  • Forslag fra Høyre

    Foreslått avHøyre

    Hva forslaget ville gjøreBer regjeringen vurdere innfasing av for eksempel eLoran, nye radarer eller andre systemer for redundans.

    BegrunnelseSikre redundans i luftfarten.

    Forskjell fra hovedforslagetDette var det opprinnelige forslaget som gikk lenger enn komiteens tilråding.

    Innst. 106 S (2025-2026)

Behandlingsprosess

Hendelser og originalkilder i saken.

  1. Fremsatt

    Fremsatt

    Stortinget sak 105967
  2. Referert

    Referert

    Referert
  3. Sendt komité

    Sendt komité

    Stortinget sak 105967
  4. Høringsfrist

    Høringsfrist

    Høringsfrist
  5. Høring

    Høring

    Høring
  6. Innstilling avgitt

    Innstilling avgitt

    Innstilling avgitt
  7. Behandlet i Stortinget

    Behandlet i Stortinget

    Behandlet i Stortinget
  8. Votering

    Votering

    Stortinget sak 105967