Hva ble foreslått
Lovfeste minstekrav til tid utenfor cellen, skjerpe saksbehandlingsregler for isolasjon og tvangsmidler, samt innføre særskilte vern for mindreårige innsatte.
Justiskomiteen
Endringer i straffegjennomføringsloven mv. (isolasjon i fengsel)
Foreslått av regjeringen
Hva skjedde
Enstemmig vedtatt Lovforslaget ble vedtatt av Stortinget.
Lovens overskrift og loven i sin helhet: Enstemmig vedtatt
Slik stemte partiene
Stortinget har registrert utfallet, men publiserte ikke partifordeling for denne voteringen.
Hva betyr det
Innsatte får lovfestet rett til mer tid med andre. Kriminalomsorgen får nye, omfattende krav til dokumentasjon og saksbehandling ved bruk av tvangsmidler.
Voteringen
Stortingets åpne voteringsdata viser enstemmig vedtatt.
Nærmeste forslag som falt Stor bokstav A resten av romertall I samt øvrige romertall 0 for - 0 mot i salen · trykk for å se forslaget
A. om endringer i straffegjennomføringsloven mv. (isolasjon i fengsel) I I lov 18. mai 2001 nr. 21 om gjennomføring av straff gjøres følgende endringer: § 2 andre ledd skal lyde: Kriminalomsorgen skal legge forholdene til rette for fellesskap mellom innsatte. Kriminalomsorgen skal forebygge, og avhjelpe negative virkninger av, isolasjon. Nåværende andre ledd blir tredje ledd. Nåværende tredje ledd oppheves. § 4 nytt andre l...
Stemmer i salen: Enstemmig vedtatt.
Se voteringen hos StortingetHva mente partiene?
Flertallet ønsket strengere nasjonale krav, mens Fremskrittspartiet ønsket større fleksibilitet for de ansatte. Flere mindretallsforslag om ytterligere rettssikkerhet ble ikke vedtatt.
Støtter lovforslaget om å begrense isolasjon og styrke rettssikkerheten.
Partiet mener lovendringene er nødvendige for å ivareta innsattes menneskerettigheter og rettssikkerhet, og viser til at dagens praksis medfører for høy risiko for isolasjonsskader. De støtter innføring av nasjonal minstestandard for fellesskap og strengere krav til bruk av tvangsmidler.
Støtter lovforslaget om å begrense isolasjon og styrke rettssikkerheten.
Partiet peker på viktigheten av å ivareta innsattes rettssikkerhet og grunnleggende menneskerettigheter under straffegjennomføring, og støtter lovendringene som viktige skritt mot en bedre kriminalomsorg.
Støtter lovforslaget om å begrense isolasjon og styrke rettssikkerheten.
Partiet mener lovendringene bygger på dokumentasjon om for høy risiko for isolasjonsskader. De understreker at ordlyden om «akutte bemanningsmessige forhold» skal tolkes strengt og kun omfatte uforutsett personalmangel, ikke ordinært sykefravær.
Støtter lovforslaget, men mener det ikke er tilstrekkelig uten økte ressurser.
Partiet mener lovendringene er nødvendige, men understreker at de alene ikke løser menneskerettighetsutfordringene. De krever at kapasitets- eller bemanningsutfordringer ikke skal kunne begrunne isolasjon, og at det må fastsettes tidsfrister for helsefaglig tilsyn. De mener også at lovreformer må følges opp med økte ressurser og strukturelle endringer.
Støtter lovforslaget, men etterlyser strengere presiseringer.
Partiet mener isolasjon bør begrenses til det strengt nødvendige av hensyn til menneskeverd og rehabilitering. De støtter strengere krav til tvangsmidler, men mener det bør presiseres i loven at kapasitets- eller bemanningsutfordringer ikke i seg selv kan begrunne isolasjon, samt at det bør innføres tidsfrister for helsefaglig tilsyn.
Ønsker større handlingsrom for ansatte i kriminalomsorgen.
Partiet mener det er viktig å gi ansatte verktøy for å håndtere situasjoner, og viser til at nabolandene gir ansatte større mulighet til å gjøre egne vurderinger. De ønsker å gi ansatte større trygghet og muligheter, fremfor mer forbud og risiko.
Alle forslagene i saken ligger forklart og med stemmetall i Forslagene i saken under.
Velg hvor dypt du vil gå.
Stortinget har vedtatt endringer i straffegjennomføringsloven for å redusere isolasjon i fengsler. Lovendringene innfører en nasjonal minstestandard for tid utenfor cellen, strengere saksbehandlingskrav ved bruk av tvangsmidler som sikkerhetscelle, og forbud mot bruk av sikkerhetsseng for mindreårige, som svar på kritikk fra Sivilombudet og internasjonale organer.
Straffegjennomføringsloven regulerer hvordan fengsler i Norge skal drives og hvilke rettigheter innsatte har. Stortinget har nå vedtatt endringer i denne loven for å begrense bruken av isolasjon, som har vært kritisert av blant annet Sivilombudet for å være for omfattende og skadelig for innsattes psykiske helse. De nye reglene lovfester en nasjonal minstestandard for tid utenfor cellen, der innsatte som hovedregel skal tilbys minst åtte timer daglig utenfor cellen, og aldri mindre enn fire timer. Videre innføres strengere krav til saksbehandling, dokumentasjon og begrunnelse når fengsler bruker inngripende tiltak som utelukkelse fra fellesskap, sikkerhetscelle eller sikkerhetsseng. For innsatte under 18 år innføres det et forbud mot bruk av sikkerhetsseng og spyttbeskytter, samt krav om mer tid i friluft. Formålet er å sikre at isolasjon kun brukes når det er strengt nødvendig, og at innsatte får nødvendig menneskelig kontakt og helseoppfølging.
Hva er dette?
Straffegjennomføringsloven er loven som styrer hvordan straff skal gjennomføres i norske fengsler, inkludert rettighetene til de innsatte og rammene for når fengselsansatte kan bruke tvangsmidler eller isolere innsatte fra fellesskapet.
Hvorfor kom forslaget?
Forslaget ble fremmet for å møte vedvarende kritikk fra Sivilombudet og internasjonale organer som Europarådets torturforebyggingskomité (CPT), som har dokumentert at dagens praksis med isolasjon og manglende menneskelig kontakt utgjør en risiko for umenneskelig behandling.
Hovedkonflikt
Striden sto primært om balansen mellom innsattes rettssikkerhet og fengselsansattes behov for verktøy til å håndtere krevende situasjoner. Mens flertallet ønsket strengere nasjonale krav for å hindre isolasjon, ønsket Fremskrittspartiet større fleksibilitet for de ansatte.
Hva betyr det?
For innsatte betyr dette en lovfestet rett til mer tid sammen med andre og strengere kontroll med bruk av isolasjon. For kriminalomsorgen betyr det nye, mer omfattende krav til dokumentasjon og saksbehandling ved bruk av tvangsmidler.
Slik har saken utviklet seg
Lovforslaget ble vedtatt i tråd med regjeringens forslag, etter at Stortinget behandlet flere mindretallsforslag om ytterligere innstramminger som ikke fikk flertall.
- 2025-08-29 · Lovforslag
- 2026-01-13 · Høring
- 2026-04-21 · Votering
Lovendringene prioriterer innsattes rettssikkerhet og menneskerettigheter, men kritikere (Fremskrittspartiet) frykter at økte krav til saksbehandling og forbud kan gjøre det vanskeligere for ansatte å håndtere akutte situasjoner.
Verdt å følge med på: Hvordan fengslene i praksis klarer å oppfylle de nye kravene til tid utenfor cellen og helsetilsyn, gitt de eksisterende utfordringene med bemanning og ressurser.
Det viktigste i saken
- Lovfestet nasjonal minstestandard for tid utenfor cellen (minst 4 timer, normalt 8 timer).
- Strengere krav til saksbehandling, dokumentasjon og begrunnelse ved bruk av isolasjon og tvangsmidler.
- Forbud mot bruk av sikkerhetsseng og spyttbeskytter for innsatte under 18 år.
- Krav om hyppigere helsefaglig tilsyn ved bruk av sikkerhetscelle og sikkerhetsseng.
Mulige konsekvenser
- Redusert bruk av isolasjon i norske fengsler.
- Økt behov for bemanning og ressurser for å oppfylle kravene til tid utenfor cellen.
- Bedre rettssikkerhet for innsatte gjennom strengere saksbehandlingsregler.
Hele kildebildet ligger på denne siden: voteringen, forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.
Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.
Forslagene i saken
Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.
Forslag forklart
- Forslag nr. 1 fra Fremskrittspartiet
Foreslått avFremskrittspartiet
Hva forslaget ville gjøreStraffegjennomføringsloven ny § 37 a første ledd bokstav e skal lyde: e. ivareta ekstraordinære ordensmessige hensyn.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 2 fra Fremskrittspartiet
Foreslått avFremskrittspartiet
Hva forslaget ville gjøreStraffegjennomføringsloven ny § 37 a første ledd bokstav f skal lyde: f. hindre utbredelse av en allmennfarlig smittsom sykdom som smitter ved indirekte kontakt, dråpesmitte eller luftbåren smitte.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 3 fra Fremskrittspartiet
Foreslått avFremskrittspartiet
Hva forslaget ville gjøreStraffegjennomføringsloven ny § 37 a første ledd bokstav d skal lyde: d. hindre den innsatte i å påvirke miljøet i fengselet på en særlig negativ måte, herunder for å hindre spredning av narkotika og alkohol mellom innsatte.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 4 fra Senterpartiet, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Foreslått avSenterpartiet, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen komme tilbake med forslag til å redusere maksimumstiden for hvor lenge innsatte under 18 år kan utelukkes fra fellesskapet.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 5 fra Senterpartiet, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Foreslått avSenterpartiet, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utarbeide forslag til en forskriftshjemmel for å fastsette klare krav til utforming av sikkerhetsceller i fengsel, som i større grad enn i dag ivaretar innsattes grunnleggende behov og verdighet. Utformingen må ikke være mer inngripende enn nødvendig for formålet.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 6 fra Senterpartiet, Miljøpartiet De Grønne
Foreslått avSenterpartiet, Miljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag til en forskriftshjemmel, slik at en i forskrift kan konkretisere kravet til forebygging av isolasjon i fengsel inkludert plikt til å evaluere maktbruk etter hendelser som har resultert i bruk av tvang.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 7 fra Senterpartiet, Miljøpartiet De Grønne
Foreslått avSenterpartiet, Miljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utrede regulering av bruk av fysisk makt ved bruk av sikkerhetscelle i fengsel, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 8 fra Senterpartiet, Miljøpartiet De Grønne
Foreslått avSenterpartiet, Miljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen fremme forslag som tydeliggjør bestemmelsene om bruk av tvangsmidler mot barn og tilsyn fra helsepersonell i kriminalomsorgen.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 9 fra Senterpartiet, Miljøpartiet De Grønne
Foreslått avSenterpartiet, Miljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utrede og foreslå endringer i reglene om domstolskontroll av soningsdyktighet ved straffegjennomføring, i tråd med menneskerettslige standarder.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 10 fra Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Foreslått avMiljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen komme tilbake med et forslag om å presisere i straffegjennomføringsloven at kapasitets- eller bemanningsmessige forhold ved fengselet i seg selv ikke kan begrunne utelukkelse fra fellesskap.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 11 fra Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Foreslått avMiljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen komme tilbake med et forslag om å presisere i straffegjennomføringsloven at helsefaglig tilsyn ved bruk av sikkerhetscelle eller sikkerhetsseng skal finne sted innen en fastsatt tidsfrist etter at tiltaket er iverksatt.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 12 fra Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Foreslått avMiljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStraffegjennomføringsloven ny § 37 b første ledd skal lyde: Kriminalomsorgen kan beslutte at en innsatt skal utelukkes dersom vilkårene i § 37 er oppfylt og akutte bygningsmessige eller sikkerhetsmessige forhold gjør det strengt nødvendig.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 13 fra Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Foreslått avMiljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStraffegjennomføringsloven ny § 37 c tredje ledd skal lyde: Utelukkelse av innsatte under 18 år kan ikke overstige 24 timer.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 14 fra Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Foreslått avMiljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti
Hva forslaget ville gjøreStraffegjennomføringsloven ny § 37 c fjerde ledd skal lyde: Innsatte under 18 år kan ikke utelukkes på grunn av forhold ved fengselet.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 15 fra Miljøpartiet De Grønne
Foreslått avMiljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøreStraffegjennomføringsloven § 17 første ledd skal lyde: Kriminalomsorgen skal sikre at innsatte daglig har tilgang til fellesskap under arbeid, opplæring, program eller andre tiltak, og i fritiden. Tilbudt tid utenfor cellen skal tilsvare åtte timer eller mer per dag. Bestemmelsene i første og annet punktum gjelder bare så langt ikke annet er bestemt i medhold av lov, eller dersom den innsatte selv velger å avstå fra fellesskap.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 16 fra Miljøpartiet De Grønne
Foreslått avMiljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøreStraffegjennomføringsloven § 22 første ledd skal lyde: Innsatte skal ha mulighet til å oppholde seg i friluft i minst to timer hver dag.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 17 fra Miljøpartiet De Grønne
Foreslått avMiljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utrede en uavhengig klageinstans for vedtak om isolasjon og andre særlig inngripende tiltak i kriminalomsorgen.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 18 fra Miljøpartiet De Grønne
Foreslått avMiljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utrede hvordan plikt til forebygging av isolasjon og tvangsmiddelbruk i kriminalomsorgen kan lovreguleres. Utredningen skal inkludere plikt til å evaluere maktbruk etter hendelser som har resultert i bruk av tvang. Utredningen skal se hen til tilsvarende regler fra barneverns- og helse- og omsorgssektoren.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 19 fra Miljøpartiet De Grønne
Foreslått avMiljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utforme forslag til hjemler for bruk av isolasjon i fengsler, tilsvarende regelverket for bruk av tvang og isolasjon i psykisk helsevern, som inkluderer krav om dokumentasjon, mulighet til å kontakte helsepersonell og advokat, en minstestandard for antall tilsyn under isolasjonen, kontrollmekanismer for å hindre mislighold, samt tydelige saksbehandlingskrav og tidsfrister.
Stortingets forslag og votering - Forslag nr. 20 fra Miljøpartiet De Grønne
Foreslått avMiljøpartiet De Grønne
Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utarbeide en momentliste for forholdsmessighetsvurderinger ved bruk av isolasjon, sikkerhetscelle og sikkerhetsseng i kriminalomsorgen.
Stortingets forslag og votering
Slik ble hvert forslag stemt over
- Forslag nr. 17 - 22 på vegne av MDG. 21. apr. 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 18 for, 83 mot, 0 avholdende og 68 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 10 og 11 på vegne av MDG og KrF. 21. apr. 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 21 for, 79 mot, 0 avholdende og 69 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 6 - 9 på vegne av Sp og MDG. 21. apr. 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 20 for, 78 mot, 0 avholdende og 71 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 4 og 5 på vegne av Sp, MDG og KrF. 21. apr. 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 26 for, 75 mot, 0 avholdende og 68 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 23 - 30 på vegne av FrP. 21. apr. 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 30 for, 70 mot, 0 avholdende og 69 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 1 og 2 på vegne av FrP. 21. apr. 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 29 for, 72 mot, 0 avholdende og 68 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
- Forslag nr. 14 på vegne av MDG og KrF. 21. apr. 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser 22 for, 78 mot, 0 avholdende og 69 ikke til stede. Voteringen er ikke vedtatt.Åpne kilde
Behandlingsprosess
Hendelser og originalkilder i saken.
- Fremmet
Fremmet
Stortinget sak 104479 - Referert
Referert
Referert - Sendt komité
Sendt komité
Stortinget sak 104479 - Høringsfrist
Høringsfrist
Høringsfrist - Høring
Høring
Høring - Innstilling avgitt
Innstilling avgitt
Innstilling avgitt - Første behandling
Første behandling
Første behandling - Votering etter første behandling
Votering etter første behandling
Stortinget sak 104479 - Andre behandling
Andre behandling
Andre behandling - Lovvedtak
Lovvedtak
Lovvedtak
Kilder
Originalkilder som er koblet til saken.