Hopp til innhold
Ferdigbehandlet Sak 104382 KI-genererte forklaringer
Kontroll- og konstitusjonskomiteen ·

Riksrevisjonens undersøkelse av læremidler i grunnskoler og videregående skoler

Registrert som Dokumentserie
Tema
RiksrevisjonenGrunnskoleVideregående skolerUtdanning
Spør om saken Åpne kilde
Hva ble foreslått

Riksrevisjonens undersøkelse av læremidler i grunnskoler og videregående skoler kartlegger om skoleeiere og staten sikrer tilgang på nødvendige læremidler, med anbefalinger for å bedre tilgangen.

Hva skjedde
Enstemmig vedtatt

Komiteens tilråding om å legge saken ved protokollen ble enstemmig vedtatt av Stortinget.

Instillingens tilråding: Enstemmig vedtatt

Slik stemte partiene

Stortinget har registrert utfallet, men publiserte ikke partifordeling for denne voteringen.

Hva betyr det

Stortinget har anerkjent at dagens situasjon med manglende læremidler er uakseptabel, noe som legger politisk press på Kunnskapsdepartementet for å forbedre tilgangen i fremtiden.

For folkevalgte, redaksjoner og kommuner Møteforberedelse, sakspakker og innbyggerdekning av kommunen Se prisene →

Voteringen

Instillingens tilråding Enstemmig vedtatt

Stortingets åpne voteringsdata viser enstemmig vedtatt.

Hva mente partiene?

Det var ingen konflikt i saken. Alle partier på Stortinget sluttet seg til komiteens innstilling og Riksrevisjonens konklusjoner.

Ap
Slutter seg til Riksrevisjonens konklusjoner og anbefalinger.

Partiet støtter Riksrevisjonens vurdering om at situasjonen med manglende læremidler er ikke tilfredsstillende, og understreker regjeringens ansvar for å legge til rette for at skoleeiere kan oppfylle kravene i opplæringslova.

FrP
Slutter seg til Riksrevisjonens konklusjoner og anbefalinger.

Partiet stiller seg bak Riksrevisjonens konklusjoner om mangler på læremidler og anbefalingene om tiltak for å bedre situasjonen, inkludert statens ansvar for å legge til rette for skoleeierne.

H
Slutter seg til Riksrevisjonens konklusjoner og anbefalinger.

Partiet støtter Riksrevisjonens konklusjoner om at situasjonen er ikke tilfredsstillende og stiller seg bak anbefalingene om oppfølging av læremiddelsituasjonen.

R
Slutter seg til Riksrevisjonens konklusjoner og anbefalinger, med særlig vekt på fellesskolens utjevnende rolle.

Partiet understreker at mangel på læremidler rammer de barna som allerede har det vanskelig hardest, og at dette svekker fellesskolens utjevnende samfunnsoppdrag. De mener det er særlig alvorlig at barn med behov for tilrettelagte læremidler får minst, noe som fører til marginalisering.

SV
Slutter seg til Riksrevisjonens konklusjoner og anbefalinger.

Partiet stiller seg bak Riksrevisjonens konklusjoner om mangler på læremidler og anbefalingene om tiltak for å bedre situasjonen.

Sp
Slutter seg til Riksrevisjonens konklusjoner og anbefalinger.

Partiet støtter Riksrevisjonens konklusjoner om at situasjonen er ikke tilfredsstillende og stiller seg bak anbefalingene om oppfølging av læremiddelsituasjonen.

MDG
Slutter seg til Riksrevisjonens konklusjoner og anbefalinger.

Partiet stiller seg bak Riksrevisjonens konklusjoner om mangler på læremidler og anbefalingene om tiltak for å bedre situasjonen.

KrF
Slutter seg til Riksrevisjonens konklusjoner og anbefalinger.

Partiet støtter Riksrevisjonens konklusjoner om at situasjonen er ikke tilfredsstillende og stiller seg bak anbefalingene om oppfølging av læremiddelsituasjonen.

Åpne kilde for votering

Velg hvor dypt du vil gå.

Stortinget har behandlet Riksrevisjonens undersøkelse av læremidler i skolen, som konkluderer med at situasjonen er ikke tilfredsstillende. Elever og lærere mangler nødvendige læremidler, finansieringen er for uforutsigbar, og elever med særskilte behov får ikke god nok tilgang på tilpasset materiell. Stortinget vedtok å legge saken ved protokollen.

Riksrevisjonen har undersøkt tilgangen på læremidler i norske skoler for perioden 2018–2024. Læremidler er alle trykte og digitale verktøy som brukes jevnlig i undervisningen. Undersøkelsen konkluderer med at situasjonen er ikke tilfredsstillende. Hovedfunnene er at elever og lærere mangler nødvendige læremidler, og at manglene er størst i grunnskolen. Videre peker rapporten på at finansieringen fra staten har vært lite forutsigbar, og at skoleeiere (kommuner og fylkeskommuner) i ulik grad har sørget for nødvendig utstyr. Et alvorlig funn er at elever med særskilte behov for tilrettelegging ikke får god nok tilgang på tilpassede læremidler, noe som kan føre til at de blir marginalisert. Kontroll- og konstitusjonskomiteen har behandlet saken og sluttet seg til Riksrevisjonens konklusjoner. Stortinget har vedtatt å legge saken ved protokollen, som er en formell måte å avslutte behandlingen av en kontrollsak på.

Hva er dette?

Riksrevisjonen er Stortingets kontrollorgan som undersøker om statlige midler brukes effektivt og i tråd med Stortingets vedtak. En undersøkelse som dette er en forvaltningsrevisjon som belyser om forvaltningen (i dette tilfellet Kunnskapsdepartementet og skoleeiere) følger opp sine plikter etter opplæringslova.

Hvorfor kom forslaget?

Undersøkelsen ble igangsatt fordi det var tegn til at elever ikke fikk nødvendige læremidler etter opplæringslova, og at skoleeiere ikke hadde fornyet læremidlene tilstrekkelig ved innføring av nye læreplaner.

Hovedkonflikt

Konflikten ligger i gapet mellom lovens krav om likeverdige læringsmuligheter og den faktiske situasjonen der elever mangler læremidler, samt uenighet om statlig finansiering er tilstrekkelig forutsigbar.

Hva betyr det?

For elever og lærere betyr dette at Stortinget har anerkjent at dagens situasjon med manglende læremidler er uakseptabel. Selv om saken er avsluttet uten nye vedtak, legger den et politisk press på Kunnskapsdepartementet for å forbedre tilgangen på læremidler i fremtiden.

Slik har saken utviklet seg

Saken er ferdigbehandlet i Stortinget. Komiteen har stilt seg bak Riksrevisjonens konklusjoner og anbefalinger, men har ikke fremmet nye lovendringer eller budsjettvedtak i denne omgang.

  1. 2025-08-20 · Rapport lagt frem Riksrevisjonen la frem Dokument 3:17 (2024-2025).
  2. 2026-01-13 · Komitébehandling Kontroll- og konstitusjonskomiteen avga sin innstilling (Innst. 83 S).
  3. 2026-01-29 · Stortingsvedtak Stortinget vedtok enstemmig å legge saken ved protokollen.

Det er en avveining mellom lokalt selvstyre for skoleeiere og statlig styring av læremiddelkvalitet og tilgang.

Verdt å følge med på: Hvordan Kunnskapsdepartementet følger opp Riksrevisjonens anbefalinger om å vurdere ytterligere statlige tiltak for å sikre tilgang på læremidler.

Det viktigste i saken

  1. Riksrevisjonen vurderer situasjonen for læremidler i skolen som ikke tilfredsstillende.
  2. Elever og lærere mangler læremidler, med størst mangler i grunnskolen.
  3. Elever med særskilte behov får ikke god nok tilgang på tilpassede læremidler.
  4. Stortinget har enstemmig sluttet seg til Riksrevisjonens konklusjoner.

Mulige konsekvenser

  1. Økt politisk oppmerksomhet rundt statlig finansiering av læremidler.
  2. Mulige fremtidige tiltak fra Kunnskapsdepartementet for å sikre bedre tilgang på læremidler i yrkesfag og for elever med særskilte behov.

Hele kildebildet ligger på denne siden: voteringen, forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.

Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.

Forslagene i saken

Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.

Forslag forklart

  • Komiteens tilråding

    Foreslått avKontroll- og konstitusjonskomiteen

    Hva forslaget ville gjøreÅ legge Riksrevisjonens undersøkelse ved protokollen.

    BegrunnelseKomiteen slutter seg til Riksrevisjonens konklusjoner og understreker regjeringens ansvar for å legge til rette for at skoleeiere kan møte kravene i opplæringslova.

    Forskjell fra hovedforslagetDette er hovedforslaget som ble vedtatt.

    UtfallKomiteens tilråding ble vedtatt.

    StøtteEnstemmig

    Innst. 83 S (2025-2026)
    • Instillingens tilråding Votering 26722 · 29. jan. 2026 · Stortingets åpne voteringsdata viser enstemmig vedtatt. Åpne kilde