Hopp til innhold
Ferdigbehandlet Sak 103992 KI-genererte forklaringer
Justiskomiteen

Endringer i barnevernsloven, straffeloven, passloven og ID-kortloven (utreiseforbud ved fare for skadelig utenlandsopphold mv.)

Foreslått av regjeringen
Hva ble foreslått

Endringer i barnevernsloven, straffeloven, passloven og ID-kortloven for å etablere utreiseforbud for barn, men et alternativt forslag om å lovfeste barns rett til utdanning som et eget kriterium fikk ikke flertall.

Hva skjedde
Enstemmig vedtatt

Lovforslaget ble vedtatt, mens forslaget om å lovfeste utdanning som et eget kriterium for utreiseforbud ikke ble vedtatt.

Lovens overskrift og loven i sin helhet: Enstemmig vedtatt

Slik stemte partiene

Stortinget har registrert utfallet, men publiserte ikke partifordeling for denne voteringen.

Hva betyr det

Barnevernet får tydeligere hjemmel til å gripe inn med utreiseforbud.

Voteringen

Lovens overskrift og loven i sin helhet. Enstemmig vedtatt

Stortingets åpne voteringsdata viser enstemmig vedtatt.

Nærmeste forslag som falt Resten av romertall I og IV samt øvrige romertall 0 for - 0 mot i salen · trykk for å se forslaget

A. om endringer i barnevernsloven, straffeloven, passloven og ID-kortloven (utreiseforbud ved fare for skadelig utenlandsopphold mv.) I I lov 19. juni 1997 nr. 82 om pass gjøres følgende endringer: § 4 tredje ledd nytt andre punktum skal lyde: Norsk utenriksstasjon som er bemyndiget til å utstede pass, skal straks underrette kommunens barnevernstjeneste om utstedelse av pass til mindreårige uten samtykke når utstedelsen er...

Stemmer i salen: Enstemmig vedtatt.

Se voteringen hos Stortinget

Hva mente partiene?

Konflikten sto om hvorvidt retten til utdanning skulle lovfestes som et eget, selvstendig kriterium for utreiseforbud, eller om det var tilstrekkelig at dette inngikk som et moment i en...

Ap
Støtter lovforslaget, men avventer ytterligere tiltak.

Partiet støtter regjeringens forslag om utreiseforbud for å beskytte barn mot skadelige utenlandsopphold. De mener lovforslaget ivaretar barns rett til utdanning tilstrekkelig gjennom helhetsvurderinger, og ønsker en ordinær lovprosess før de tar stilling til ytterligere forslag fra NOU 2024:13.

Sp
Støtter lovforslaget, men avventer ytterligere tiltak.

Partiet støtter regjeringens forslag om utreiseforbud for å beskytte barn mot skadelige utenlandsopphold. De mener lovforslaget ivaretar barns rett til utdanning tilstrekkelig gjennom helhetsvurderinger, og ønsker en ordinær lovprosess før de tar stilling til ytterligere forslag fra NOU 2024:13.

FrP
Støtter intensjonen, men mener forslaget er utilstrekkelig og stemmer mot unntakshjemmel.

Partiet mener forslaget ikke er tilstrekkelig for å stanse skadelige utenlandsopphold og etterlyser strengere tiltak, inkludert straffeansvar for foreldre. De er kritiske til unntakshjemmelen for enkeltreiser og mener retten til utdanning burde vært eksplisitt inkludert som et kriterium i loven.

H
Støtter intensjonen, men mener forslaget har mangler knyttet til utdanning.

Partiet anerkjenner behovet for utreiseforbud, men mener regjeringens forslag er mangelfullt fordi retten til utdanning ikke er inkludert som et eget kriterium. De mener dette er en svekkelse av barns rettigheter og en potensiell utenforskapsfelle.

MDG
Støtter lovforslaget.

Partiet støtter lovforslaget og mener det ivaretar barns rett til grunnleggende utdanning på en helhetlig måte gjennom vurderingen av alvorlig omsorgssvikt, uten at det er nødvendig å presisere dette som et selvstendig vilkår i loven.

KrF
Støtter lovforslaget.

Partiet støtter forslaget som et nødvendig og målrettet tiltak for å forebygge negativ sosial kontroll og æresmotivert vold. De understreker viktigheten av balansen mellom foreldreretten og barns behov for beskyttelse, og støtter at barns rett til utdanning bør dokumenteres.

Åpne kilde for votering

Alle forslagene i saken ligger forklart og med stemmetall i Forslagene i saken under.

Velg hvor dypt du vil gå.

Stortinget har vedtatt nye regler for utreiseforbud for barn som står i fare for å bli utsatt for skadelige utenlandsopphold, som vold, tvangsekteskap eller radikalisering. Lovendringene gir barneverns- og helsenemnda myndighet til å fatte vedtak om utreiseforbud, og utvider straffeloven og passloven for å sikre at forbudet håndheves effektivt.

Stortinget har vedtatt endringer i barnevernsloven, straffeloven, passloven og ID-kortloven for å beskytte barn mot skadelige utenlandsopphold. Bakgrunnen er bekymring for at barn sendes ut av Norge og utsettes for vold, tvangsekteskap, kjønnslemlestelse eller radikalisering. Den nye loven gir barneverns- og helsenemnda myndighet til å fatte vedtak om utreiseforbud når det er en nærliggende fare for alvorlig skade eller omsorgssvikt. Det er også innført regler som gjør at et slikt vedtak automatisk hindrer utstedelse av pass og ID-kort, og at eksisterende reisedokumenter kan tilbakekalles. Videre blir brudd på et utreiseforbud straffbart etter straffeloven. Et flertall bestående av Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti fremmet et forslag om å lovfeste at barns rett til utdanning skal være et eget kriterium for utreiseforbud, men dette forslaget ble nedstemt av de øvrige partiene som mente at dagens lovforslag allerede ivaretar dette gjennom en helhetlig vurdering av barnets behov.

Hva er dette?

Dette er en lovendringspakke som endrer flere lover for å gi norske myndigheter bedre verktøy til å gripe inn før et barn sendes ut av landet under forhold som kan være skadelige for barnets liv, helse eller utvikling.

Hvorfor kom forslaget?

Forslaget ble fremmet for å tette hull i dagens lovverk, da det ofte er svært vanskelig for norske myndigheter å hjelpe barn som allerede har blitt sendt ut av landet og etterlatt i utlandet.

Hovedkonflikt

Konflikten sto om hvorvidt retten til utdanning skulle lovfestes som et eget, selvstendig kriterium for utreiseforbud, eller om det var tilstrekkelig at dette inngikk som et moment i en helhetlig vurdering av alvorlig omsorgssvikt.

Hva betyr det?

For familier og barn betyr dette at barnevernet får en tydeligere hjemmel til å gripe inn med utreiseforbud. For skoler og politi betyr det nye rutiner for varsling og oppfølging når barn forsvinner fra skolegang eller det er mistanke om ufrivillige utenlandsopphold.

Slik har saken utviklet seg

Lovforslaget ble vedtatt i sin helhet, men et tilleggsforslag om utdanning som eget kriterium falt.

  1. 2025-06-20 · Lovforslag
  2. 2025-12-09 · Votering

Balansen mellom foreldreretten og barnets behov for beskyttelse mot alvorlig omsorgssvikt.

Verdt å følge med på: Hvordan de nye rutinene for samhandling mellom barnevern og politi fungerer i praksis.

Det viktigste i saken

  1. Barneverns- og helsenemnda får myndighet til å fatte vedtak om utreiseforbud.
  2. Brudd på utreiseforbud blir straffbart etter straffeloven.
  3. Vedtak om utreiseforbud gir automatisk grunnlag for å nekte eller inndra pass.
  4. Forslag om å lovfeste utdanning som et eget kriterium for utreiseforbud ble nedstemt.

Mulige konsekvenser

  1. Økt beskyttelse for barn i risikosonen for skadelige utenlandsopphold.
  2. Bedre samhandling mellom barnevern og politi ved mistanke om ufrivillige utenlandsopphold.
  3. Mulighet for at foreldre kan oppleve inngrep i foreldreretten ved mistanke om alvorlig omsorgssvikt.

Hele kildebildet ligger på denne siden: voteringen, forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.

Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.

Forslagene i saken

Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.

Forslag forklart

  • Forslag nr. 1 fra Fremskrittspartiet

    Foreslått avFremskrittspartiet

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen fremme forslag til lovendringer som sikrer straffeansvar med minstestraff for enkeltpersoner eller organisasjoner som bidrar til at barn sendes på utenlandsopphold og etterlates mot sin vilje under forhold der de kan bli utsatt for vold og tortur, negativ sosial kontroll eller radikalisering.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 2 fra Fremskrittspartiet

    Foreslått avFremskrittspartiet

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen fremme forslag til lovendringer som sørger for at foreldre som sender barn til utlandet mot barnets vilje, skal straffeforfølges og fratas omsorgsretten for egne barn.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 3 fra Fremskrittspartiet

    Foreslått avFremskrittspartiet

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen fremme nødvendige forslag og gjennomføre endringer som sikrer at det får konsekvenser for oppholdstillatelsen til foreldre med midlertidig opphold når de gjennom egen handling eller tilrettelegging er ansvarlige for at barn sendes til eller etterlates i utlandet mot egen vilje under forhold som kan bidra til at barn og unge utsettes for vold og tortur, negativ sosial kontroll eller radikalisering.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 4 fra Fremskrittspartiet

    Foreslått avFremskrittspartiet

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen fremme forslag til lovendringer som sørger for at foreldre med permanent oppholdstillatelse som sender barn til utlandet mot barnas vilje, får nullstilt opptjeningstiden for å oppnå statsborgerskap.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 5 fra Fremskrittspartiet

    Foreslått avFremskrittspartiet

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen utrede og legge frem forslag om hvilke ytelser som bør falle bort når foreldre gjennom egen handling eller tilrettelegging er ansvarlige for at barn sendes til eller etterlates i utlandet mot egen vilje under forhold som kan bidra til at barn og unge utsettes for vold og tortur, negativ sosial kontroll eller radikalisering.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 6 fra Fremskrittspartiet

    Foreslått avFremskrittspartiet

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen fremme forslag til lovendringer som sørger for at foreldre til barn som er på lengre utenlandsopphold, eller som ikke møter på skolen etter ferier, må meldes til barnevernet av skolene.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 7 fra Fremskrittspartiet

    Foreslått avFremskrittspartiet

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen fremme forslag til lovendringer som sørger for at skoler som ikke melder fra til Barnevernet når barn reiser på lengre utenlandsopphold, skal bøtelegges.

    Stortingets forslag og votering
  • Forslag nr. 8 fra Fremskrittspartiet

    Foreslått avFremskrittspartiet

    Hva forslaget ville gjøreStortinget ber regjeringen fremme forslag om å fjerne den foreslåtte unntakshjemmelen i barnevernloven § 5-13 tredje ledd jf. passloven § 5 femte ledd andre punktum.

    Stortingets forslag og votering
Slik ble hvert forslag stemt over

Behandlingsprosess

Hendelser og originalkilder i saken.

  1. Fremmet

    Fremmet

    Stortinget sak 103992
  2. Referert

    Referert

    Referert
  3. Sendt komité

    Sendt komité

    Stortinget sak 103992
  4. Høringsfrist

    Høringsfrist

    Høringsfrist
  5. Høring

    Høring

    Høring
  6. Innstilling avgitt

    Innstilling avgitt

    Innstilling avgitt
  7. Første behandling

    Første behandling

    Første behandling
  8. Votering etter første behandling

    Votering etter første behandling

    Stortinget sak 103992
  9. Andre behandling

    Andre behandling

    Andre behandling
  10. Lovvedtak

    Lovvedtak

    Lovvedtak