Hopp til innhold
Til behandling Sak 100035 KI-genererte forklaringer
Kontroll- og konstitusjonskomiteen ·

Grunnlovsforslag om endring i § 96 (om uavhengig offentlig påtale)

Foreslått av
ApH
Frode Jacobsen, Peter Frølich
Tema
Politi og påtalemyndighetGrunnloven
Fremmet Komité Innstilling Debatt Votering Avgjort
Spør om saken Åpne kilde
Hva ble foreslått

Forslag om å grunnlovsfeste at påtalemyndigheten skal være uavhengig ved å legge til et nytt punkt i Grunnloven § 96.

Hva skjedde
Til behandling

Forslaget er fremmet og referert i Stortinget; det er under behandling i den konstitusjonelle prosessen.

Til behandling

Slik stemte partiene

Partistemmer er ikke koblet til denne saken ennå.

Hva betyr det

Dersom forslaget vedtas, vil påtalemyndighetens uavhengighet få grunnlovsvern, noe som gjør det vanskeligere for politiske myndigheter å instruere i enkeltsaker.

Hva skjer videre

Sendt komité

For folkevalgte, redaksjoner og kommuner Møteforberedelse, sakspakker og innbyggerdekning av kommunen Se prisene →

Velg hvor dypt du vil gå.

Forslagsstillere fra Arbeiderpartiet og Høyre ønsker å grunnlovsfeste at påtalemyndigheten skal være uavhengig. Formålet er å beskytte påtalemyndigheten mot fremtidig politisk press i enkeltsaker, samtidig som regjeringens adgang til å gi generelle instrukser opprettholdes.

Grunnloven § 96 er en del av Grunnlovens kapittel om menneskerettigheter og omhandler rettssikkerhet i straffesaker. Forslagsstillerne Frode Jacobsen (Arbeiderpartiet) og Peter Frølich (Høyre) har fremmet et forslag om å endre denne paragrafen ved å legge til en setning om at påtalemyndigheten skal være uavhengig. Påtalemyndigheten er den statlige instansen som etterforsker straffbare forhold og avgjør om saker skal bringes inn for domstolene. I dag er denne uavhengigheten regulert i straffeprosessloven, men forslagsstillerne mener det er nødvendig å løfte dette vernet inn i Grunnloven. Begrunnelsen er å sikre at påtalemyndigheten står støtt mot fremtidig politisk press, slik at beslutninger om å reise eller henlegge tiltale ikke blir politisk motiverte. Forslaget er utformet slik at det fortsatt skal være mulig for regjeringen å gi generelle instrukser til påtalemyndigheten, men ikke instrukser i enkeltsaker. Forslagsstillerne understreker også at endringen ikke skal hindre fremtidige storting i å vurdere om private aktører igjen skal få mulighet til å reise tiltale i straffesaker.

Hva er dette?

Påtalemyndigheten er den offentlige instansen som har ansvaret for å etterforske straffbare forhold og avgjøre om det skal tas ut tiltale. Den består av politiet, statsadvokatene og Riksadvokaten. Grunnloven er Norges øverste lov, og endringer i denne krever en omfattende prosess med vedtak i to påfølgende stortingsperioder etter et valg.

Hvorfor kom forslaget?

Forslagsstillerne ønsker å beskytte påtalemyndighetens uavhengighet mot fremtidig politisk press. De viser til at uformelle garantier kan være svake hvis det politiske klimaet endres, og at en grunnlovsfesting vil gi et sterkere vern mot politisk motiverte påtalebeslutninger.

Hovedkonflikt

Det er ingen direkte konflikt i saken, da forslaget er fremmet av representanter fra de to største partiene. Diskusjonen dreier seg om å balansere behovet for uavhengighet mot behovet for demokratisk kontroll og fremtidig handlefrihet.

Hva betyr det?

Dersom forslaget blir vedtatt, vil påtalemyndighetens uavhengighet få et grunnlovsvern. Dette vil gjøre det betydelig vanskeligere for fremtidige politiske myndigheter å instruere påtalemyndigheten i enkeltsaker, da en grunnlovsendring krever 2/3 flertall i Stortinget.

Slik har saken utviklet seg

Forslaget er formelt fremmet og referert i Stortinget. Det er nå i en konstitusjonell prosess som krever behandling i neste stortingsperiode.

  1. 2024-09-30 · Forslag fremmet

Forslaget søker å balansere behovet for en uavhengig påtalemyndighet mot regjeringens behov for å kunne gi generelle instrukser, samt å bevare muligheten for fremtidige storting til å endre reglene for privat tiltale.

Verdt å følge med på: Saken må behandles i tråd med prosedyrene for grunnlovsendringer, som innebærer at den må fremmes på nytt og vedtas etter neste stortingsvalg.

Det viktigste i saken

  1. Forslag om å endre Grunnloven § 96 for å grunnlovsfeste påtalemyndighetens uavhengighet.
  2. Forslaget er fremmet av Frode Jacobsen (Arbeiderpartiet) og Peter Frølich (H).
  3. Målet er å beskytte påtalemyndigheten mot politisk innblanding i enkeltsaker.
  4. Forslaget opprettholder regjeringens adgang til å gi generelle instrukser.

Mulige konsekvenser

  1. Ved vedtak vil påtalemyndighetens uavhengighet få et sterkt rettslig vern som er vanskeligere å endre enn vanlig lov.
  2. Det vil bli tydeligere rettslige rammer for forholdet mellom politisk ledelse og påtalemyndigheten.

Hele kildebildet ligger på denne siden: forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.

Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.

Forslagene i saken

Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.

Forslag forklart

  • Grunnlovsforslag

    Foreslått avFrode Jacobsen (Arbeiderpartiet) og Peter Frølich (Høyre)

    Hva forslaget ville gjøreGrunnlovsfeste at påtalemyndigheten skal være uavhengig.

    BegrunnelseSikre uavhengighet mot politisk press.

    Forskjell fra hovedforslagetDette er hovedforslaget.

    Dokument 12:36 (2023-2024)

Behandlingsprosess

Hendelser og originalkilder i saken.

  1. Referert

    Referert

    Referert
  2. Sendt komité

    Sendt komité

    Stortinget sak 100035