Hopp til innhold
Til behandling Sak 100020 KI-genererte forklaringer
Kontroll- og konstitusjonskomiteen

Grunnlovsforslag om endring i § 96 (om uavhengig påtalemyndighet)

Foreslått av
ApV
Audun Lysbakken, Frode Jacobsen, Grunde Almeland
Tema
Politi og påtalemyndighetGrunnloven
Fremmet Komité Innstilling Debatt Votering Avgjort
Spør om saken Åpne kilde
Hva ble foreslått

Forslag om å endre Grunnloven § 96 for å grunnlovsfeste anklageprinsippet og sikre påtalemyndighetens uavhengighet fra den utøvende makt.

Hva skjedde
Til behandling

Forslaget er fremmet og referert i Stortinget, og skal behandles i tråd med de strenge prosedyrene for grunnlovsendringer.

Til behandling

Slik stemte partiene

Partistemmer er ikke koblet til denne saken ennå.

Hva betyr det

Vedtak vil gi påtalemyndigheten et sterkere konstitusjonelt vern, noe som gjør det vanskeligere for fremtidige stortingsflertall å endre påtalemyndighetens uavhengighet.

Hva skjer videre

Sendt komité

For folkevalgte, redaksjoner og kommuner Møteforberedelse, sakspakker og innbyggerdekning av kommunen Se prisene →

Velg hvor dypt du vil gå.

Forslagsstillerne ønsker å grunnlovsfeste påtalemyndighetens uavhengighet og anklageprinsippet i Grunnloven § 96. Målet er å sikre at domstolene kun behandler saker etter initiativ fra en uavhengig påtalemyndighet, og å beskytte påtalemyndighetens vurderinger mot politisk inngripen fra Stortinget.

Grunnloven er Norges øverste lov, og § 96 handler i dag om rettssikkerhet i straffesaker, blant annet at ingen kan dømmes uten etter lov. Forslagsstillerne Frode Jacobsen (Arbeiderpartiet), Grunde Almeland (Venstre) og Audun Lysbakken (Sosialistisk Venstreparti) ønsker å endre denne paragrafen for å grunnlovsfeste to prinsipper: anklageprinsippet og påtalemyndighetens uavhengighet. Anklageprinsippet innebærer at domstolene ikke skal starte en straffesak før påtalemyndigheten har tatt ut tiltale. Påtalemyndighetens uavhengighet betyr at de skal kunne vurdere straffesaker uten å bli instruert av politiske myndigheter. Forslagsstillerne mener dette er en naturlig oppfølging av lovendringer fra 2019, og at det vil fungere som en viktig garanti mot at Stortinget i fremtiden kan forsøke å gripe inn i påtalemyndighetens beslutninger i enkeltsaker. Forslaget er nå referert i Stortinget og skal behandles etter de strenge prosedyrene som gjelder for endringer i Grunnloven.

Hva er dette?

Grunnloven er Norges øverste lov, og endringer i denne krever en spesiell prosess med behandling i Stortinget over flere stortingsperioder. Påtalemyndigheten er den delen av rettsvesenet som har ansvar for å etterforske og ta ut tiltale i straffesaker, og deres uavhengighet er avgjørende for at rettsprosesser skal være rettferdige og frie fra politisk styring.

Hvorfor kom forslaget?

Forslagsstillerne mener at dagens lovverk ikke gir tilstrekkelig vern mot at politiske myndigheter kan forsøke å instruere påtalemyndigheten i enkeltsaker. Ved å grunnlovsfeste uavhengigheten, ønsker de å sikre at påtalemyndighetens vurderinger forblir uavhengige av flertallsvedtak i Stortinget.

Hovedkonflikt

Det er ingen direkte konflikt eller motstand dokumentert i saken ennå, da forslaget er i en tidlig fase. Diskusjonen dreier seg om behovet for å styrke rettssikkerheten gjennom grunnlovsfesting kontra å avvente en helhetlig gjennomgang av straffeprosessloven.

Hva betyr det?

Dersom forslaget blir vedtatt, vil det gi påtalemyndigheten et sterkere konstitusjonelt vern. Det betyr at det vil bli svært vanskelig for fremtidige stortingsflertall å endre påtalemyndighetens uavhengighet gjennom vanlig lovgivning, da dette vil kreve en grunnlovsendring.

Slik har saken utviklet seg

Forslaget er fremmet og referert i Stortinget, og er nå formelt under behandling som et grunnlovsforslag.

  1. 2024-09-30 · Forslag fremmet Forslaget ble fremmet av Frode Jacobsen, Grunde Almeland og Audun Lysbakken.
  2. 2025-10-21 · Referert Forslaget ble referert i Stortingets møte.

Forslagsstillerne velger å fremme grunnlovsforslaget nå fremfor å vente på Justis- og beredskapsdepartementets behandling av forslaget til ny straffeprosesslov.

Verdt å følge med på: Behandlingen av forslaget i kommende stortingsperioder, da grunnlovsendringer krever behandling etter valg.

Det viktigste i saken

  1. Forslaget innebærer en endring av Grunnloven § 96.
  2. Målet er å grunnlovsfeste påtalemyndighetens uavhengighet og anklageprinsippet.
  3. Forslaget er fremmet av representanter fra Arbeiderpartiet, Venstre og Sosialistisk Venstreparti.
  4. Endringen skal fungere som en garanti mot politisk inngripen i straffesaker.

Mulige konsekvenser

  1. Ved vedtak vil påtalemyndighetens uavhengighet få et sterkt konstitusjonelt vern.
  2. Det vil bli vanskeligere for fremtidige stortingsflertall å instruere påtalemyndigheten i enkeltsaker.

Hele kildebildet ligger på denne siden: forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.

Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.

Forslagene i saken

Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.

Forslag forklart

  • Grunnlovsforslag

    Foreslått avFrode Jacobsen, Grunde Almeland og Audun Lysbakken

    Hva forslaget ville gjøreGrunnlovfeste uavhengig anklage og påtalemyndighetens uavhengighet i § 96.

    BegrunnelseSikre påtalemyndighetens uavhengighet mot politisk inngripen og grunnlovfeste anklageprinsippet.

    Forskjell fra hovedforslagetDette er selve hovedforslaget.

    Dokument 12:21 (2023-2024)

Behandlingsprosess

Hendelser og originalkilder i saken.

  1. Referert

    Referert

    Referert
  2. Sendt komité

    Sendt komité

    Stortinget sak 100020