Hopp til innhold
Til behandling Sak 100010 KI-genererte forklaringer
Kontroll- og konstitusjonskomiteen

Grunnlovsforslag om endring i §§ 25, 26 og 75 bokstav g (om forsvarsmakten og utenriksstyret)

Foreslått av
H
Audun Lysbakken, Ine Eriksen Søreide, Åsmund Aukrust
Tema
ForsvarUtenrikssakerGrunnlovenStortinget
Fremmet Komité Innstilling Debatt Votering Avgjort
Spør om saken Åpne kilde
Hva ble foreslått

Forslag om å modernisere språket i Grunnlovens §§ 25, 26 og 75 g om Forsvaret og utenrikspolitikk, men et mindretallsforslag om å grunnlovfeste konsultasjonsplikten ble også fremmet.

Hva skjedde
Til behandling

Komiteen har avgitt innstilling, og saken er til behandling i Stortinget.

Til behandling

Slik stemte partiene

Partistemmer er ikke koblet til denne saken ennå.

Hva betyr det

Grunnloven kan bli mer forståelig for innbyggerne, og spillereglene for utenriks- og forsvarspolitikk avklares uten at den faktiske maktbalansen endres vesentlig.

Hva skjer videre

Innstilling avgitt

For folkevalgte, redaksjoner og kommuner Møteforberedelse, sakspakker og innbyggerdekning av kommunen Se prisene →

Velg hvor dypt du vil gå.

Stortinget behandler forslag om å modernisere Grunnlovens paragrafer om Forsvaret og utenrikspolitikk. Forslagene tar sikte på å oppdatere utdatert språk og tydeliggjøre konstitusjonelle regler for militær kommando og konsultasjoner mellom regjeringen og Stortinget, uten å endre gjeldende rett.

Grunnloven er landets øverste lov, og paragrafene 25 og 26 regulerer forholdet mellom Stortinget og regjeringen når det gjelder Forsvaret og utenrikspolitikk. Dagens ordlyd stammer i stor grad fra 1814 og inneholder utdaterte begreper som landvern og linjetropper, som ikke lenger beskriver hvordan Forsvaret er organisert. Forslagene som behandles, har som hovedmål å modernisere språket slik at rettstilstanden blir lettere å forstå for både folkevalgte og innbyggere. Et sentralt punkt i debatten er om regjeringens plikt til å konsultere Stortinget i viktige utenriks- og forsvarssaker bør skrives direkte inn i Grunnloven, eller om dagens praksis basert på sedvane er tilstrekkelig. Mens et flertall mener at en grunnlovsfesting kan gjøre systemet for rigid, ønsker et mindretall å lovfeste konsultasjonsplikten for å sikre demokratisk forankring.

Hva er dette?

Grunnloven er Norges grunnleggende lovverk som setter rammene for statens styring og borgernes rettigheter. Paragrafene 25 og 26 definerer Kongens (regjeringens) myndighet over Forsvaret og utenrikspolitikken, samt Stortingets rolle i å kontrollere denne makten.

Hvorfor kom forslaget?

Forslagene er fremmet fordi dagens grunnlovstekst er språklig utdatert og vanskelig å forstå. Målet er å skape klarhet i konstitusjonelle kompetanseregler for å unngå tvil om beslutningsmyndighet og demokratisk legitimitet i en tid med skjerpet sikkerhetspolitisk situasjon.

Hovedkonflikt

Konflikten står mellom de som ønsker en språklig modernisering uten å endre gjeldende rett, og de som mener at konsultasjonsordningen mellom regjeringen og Stortinget bør grunnlovfestes for å styrke den parlamentariske kontrollen.

Hva betyr det?

For innbyggerne betyr dette at Grunnloven kan bli mer forståelig. For Stortinget og regjeringen betyr det en avklaring av spillereglene for utenriks- og forsvarspolitikk, uten at den faktiske maktbalansen endres vesentlig.

Slik har saken utviklet seg

Saken har beveget seg fra utvalgsutredning (Dokument 20) til komitébehandling, hvor det nå foreligger en innstilling som anbefaler modernisering av ordlyden.

  1. 2024-06-20 · Utvalgsrapport Utvalg for å utrede Grunnloven §§ 25 og 26 leverte sin rapport.
  2. 2025-10-21 · Forslag fremmet Grunnlovsforslagene ble formelt fremmet i Stortinget.
  3. 2026-06-16 · Komitébehandling Kontroll- og konstitusjonskomiteen avga sin innstilling.

En grunnlovsfesting av konsultasjonsplikten kan gi økt demokratisk kontroll, men flertallet frykter at det kan føre til uheldig rigiditet i tidskritiske situasjoner.

Verdt å følge med på: Stortingets endelige votering over grunnlovsforslagene.

Det viktigste i saken

  1. Forslag om å modernisere språket i Grunnloven §§ 25, 26 og 75 g.
  2. Dagens ordlyd inneholder utdaterte begreper som ikke reflekterer dagens forsvar.
  3. Et flertall ønsker modernisering, men vil beholde dagens konsultasjonsordning basert på praksis.
  4. Et mindretall ønsker å grunnlovfeste konsultasjonsplikten for å styrke den demokratiske kontrollen.

Mulige konsekvenser

  1. Grunnloven kan få en mer moderne og forståelig ordlyd.
  2. Konsultasjonsordningen forblir basert på sedvane fremfor grunnlovsfesting.
  3. Beslutningsprosesser i utenriks- og forsvarssaker forblir uendret i praksis.

Hele kildebildet ligger på denne siden: forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.

Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.

Forslagene i saken

Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.

Forslag forklart

  • Modernisering av §§ 25, 26 og 75 g

    Foreslått avIne Eriksen Søreide, Åsmund Aukrust og Audun Lysbakken

    Hva forslaget ville gjøreModernisere språket i Grunnloven §§ 25, 26 og 75 g uten å endre gjeldende rett.

    BegrunnelseGjøre Grunnloven mer tilgjengelig og presis.

    Forskjell fra hovedforslagetHovedforslag for modernisering.

    Innst. 468 S (2025-2026)
  • Grunnlovfesting av konsultasjonsordning

    Foreslått avSosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne

    Hva forslaget ville gjøreGrunnlovfeste regjeringens plikt til å konsultere Stortinget i viktige utenriks- og forsvarssaker.

    BegrunnelseSikre demokratisk forankring og parlamentarisk kontroll.

    Forskjell fra hovedforslagetTilleggsforslag som går lenger enn hovedforslaget.

    Innst. 468 S (2025-2026)