Hopp til innhold
Til behandling Sak 100008 KI-genererte forklaringer
Kontroll- og konstitusjonskomiteen ·

Grunnlovsforslag om endring i §§ 115 og 26 (om å avklare terskelen for suverenitetsavståelse)

Foreslått av
R
Bjørnar Moxnes, Marie Sneve Martinussen, Sofie Marhaug
Tema
StatsforfatningGrunnlovenInternasjonalt samarbeidEu/eøs
Fremmet Komité Innstilling Debatt Votering Avgjort
Spør om saken Åpne kilde
Hva ble foreslått

Forslaget ville endret Grunnloven slik at all overføring av myndighet til internasjonale organer må vedtas med tre fjerdedels flertall etter Grunnloven § 115.

Hva skjedde
Til behandling

Forslaget ble ikke bifalt av komiteens flertall, som anbefalte å forkaste endringsforslaget.

Til behandling

Slik stemte partiene

Partistemmer er ikke koblet til denne saken ennå.

Hva betyr det

Stortinget kan fortsatt samtykke til myndighetsoverføring med simpelt flertall i saker som vurderes som lite inngripende, i tråd med gjeldende praksis og Høyesteretts tolkninger.

Hva skjer videre

Innstilling avgitt

For folkevalgte, redaksjoner og kommuner Møteforberedelse, sakspakker og innbyggerdekning av kommunen Se prisene →

Velg hvor dypt du vil gå.

Stortinget har behandlet et grunnlovsforslag fra Rødt om å endre Grunnloven §§ 115 og 26 for å skjerpe kravene ved overføring av norsk suverenitet til internasjonale organer. Forslaget ble fremmet for å sikre at myndighetsoverføring alltid krever kvalifisert flertall, men komiteens flertall anbefalte å ikke bifalle forslaget.

Grunnloven § 115 er en bestemmelse som setter en høy terskel for å overføre norsk suverenitet til internasjonale organisasjoner, ved at det kreves tre fjerdedels flertall i Stortinget. I praksis har Stortinget ofte benyttet Grunnloven § 26, som kun krever simpelt flertall, for å samtykke til internasjonale avtaler som innebærer myndighetsoverføring, forutsatt at overføringen anses som lite inngripende. Rødt fremmet et grunnlovsforslag for å avklare denne rettstilstanden, da de mener dagens praksis undergraver mindretallsvernet og Grunnlovens intensjon. Forslaget innebar å endre ordlyden i §§ 115 og 26 slik at enhver overføring av myndighet til internasjonale organer eksplisitt må følge prosedyren i § 115 med krav om kvalifisert flertall. Komiteens flertall, bestående av Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti, mente at det ikke er behov for å endre terskelen og viste til Høyesteretts tolkninger og etablert praksis. Et mindretall bestående av Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Rødt støttet forslagsstillernes ønske om å klargjøre Grunnloven på dette punktet.

Hva er dette?

Grunnloven er Norges øverste lov som fastsetter rammene for statsmakten og borgernes rettigheter. § 115 regulerer overføring av suverenitet til internasjonale sammenslutninger, mens § 26 regulerer Stortingets samtykke til internasjonale traktater.

Hvorfor kom forslaget?

Forslagsstillerne mente at dagens praksis, der Stortinget ofte bruker simpelt flertall for myndighetsoverføring, er i strid med Grunnlovens intensjon og svekker det demokratiske mindretallsvernet.

Hovedkonflikt

Konflikten står mellom de som ønsker en strengere og mer forutsigbar grunnlovsprosedyre for all myndighetsoverføring, og de som mener dagens praksis med simpelt flertall for mindre inngripende saker er tilstrekkelig og i tråd med rettspraksis.

Hva betyr det?

Dersom forslaget ikke vedtas, fortsetter Stortinget å kunne samtykke til myndighetsoverføring med simpelt flertall i saker som vurderes som lite inngripende, i tråd med gjeldende praksis og Høyesteretts tolkninger.

Slik har saken utviklet seg

Saken har blitt behandlet i kontroll- og konstitusjonskomiteen, som har innstilt på at forslaget ikke bifalles.

  1. 2023-2024 · Forslag fremmet Grunnlovsforslag Dokument 12:9 (2023-2024) ble fremmet av Rødt.
  2. 2026-06-16 · Komitébehandling Kontroll- og konstitusjonskomiteen avga sin innstilling (Innst. 464 S) der flertallet anbefalte å ikke bifalle forslaget.

Valget står mellom å sikre en høyere demokratisk terskel for myndighetsoverføring mot å opprettholde fleksibiliteten i Stortingets arbeid med internasjonale avtaler.

Verdt å følge med på: Om debatten om forholdet mellom Grunnloven § 115 og § 26 vil fortsette i fremtidige saker om myndighetsoverføring.

Det viktigste i saken

  1. Rødt foreslo å endre Grunnloven §§ 115 og 26 for å kreve tre fjerdedels flertall ved all myndighetsoverføring til internasjonale organer.
  2. Forslaget ble fremmet for å sikre mindretallsvernet og avklare rettstilstanden rundt suverenitetsavståelse.
  3. Komiteens flertall (Arbeiderpartiet, H, Frp, Miljøpartiet De Grønne, Kristelig Folkeparti) anbefalte å ikke bifalle forslaget, med henvisning til Høyesteretts tolkninger og etablert praksis.
  4. Et mindretall (Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, R) støttet behovet for en avklaring av Grunnlovens bestemmelser om myndighetsoverføring.

Mulige konsekvenser

  1. Dagens praksis for myndighetsoverføring videreføres, der Stortinget kan bruke simpelt flertall for saker som anses som lite inngripende.

Hele kildebildet ligger på denne siden: forslagene, behandlingsprosessen og originalkildene under.

Lurer du fortsatt på noe? Spør om saken, så svarer Innsikt med kildene på denne siden.

Forslagene i saken

Forslagene forklart i klartekst, med kobling til offisielle voteringer der den er verifisert.

Forslag forklart

  • Komiteens tilrådning

    Foreslått avKontroll- og konstitusjonskomiteen

    Hva forslaget ville gjøreAnbefaler at Dokument 12:9 (2023-2024) ikke bifalles.

    BegrunnelseViser til Høyesteretts tolkninger og Stortingets etablerte praksis.

    Forskjell fra hovedforslagetKomiteens anbefaling om å forkaste det opprinnelige forslaget.

    Innst. 464 S (2025-2026)