Innstilling
For innstillingen: 30
Vedtatt i kommunestyret 23. februar 2026.
Flyktningers voksenopplæring i Malvik får Stjørdal som samarbeidspartner
Malvik vedtok å la Stjørdal kommune stå for norsk- og samfunnskunnskapsopplæring og forberedende voksenopplæring for flyktninger gjennom et vertskommunesamarbeid. Senterpartiet viste til gode erfaringer med samarbeid i Værnesregionen og utfordringer ved enkelte tilbud i Trondheim. Kommunestyret vedtok innstillingen 23. februar 2026.
Et vertskommunesamarbeid betyr at én kommune utfører bestemte oppgaver for en annen, og kan få myndighet til å fatte bestemte vedtak dersom dette delegeres. Malvik vedtok at Stjørdal skal stå for opplæring i norsk og samfunnskunnskap og forberedende opplæring for voksne for flyktninger. Stjørdal får også myndighet til å fatte bestemte vedtak om norskopplæring. Individuelt tilrettelagt opplæring skal tilbys som en opsjon. Samarbeidet skal gjelde fra skoleåret 2026/2027, og kommunedirektøren fikk fullmakt til å inngå avtalen. Senterpartiet støttet løsningen og viste til erfaringer med samarbeid i Værnesregionen, men påpekte også utfordringer ved enkelte tilbud i Trondheim og at tilbudet blir lenger unna.
Nøkkelpunkter
- Stjørdal skal stå for norsk- og samfunnskunnskapsopplæring og forberedende voksenopplæring for flyktninger i Malvik.
- Stjørdal får myndighet til å fatte bestemte vedtak om norskopplæring; tilrettelagt opplæring skal tilbys som en opsjon.
- Kommunestyret vedtok innstillingen, med 30 oppgitte stemmer for.
- Utkastet til Stjørdal-avtale angir 3 100 kroner per uke per deltaker for forberedende voksenopplæring og overføring av norsktilskudd; det er uklart om disse vilkårene inngår uendret i den endelige avtalen.
Hva er dette?
Et administrativt vertskommunesamarbeid etter kommuneloven § 20-2 lar en vertskommune utføre avtalte kommunale oppgaver for en annen kommune. Oppgaver og eventuell myndighet til å fatte vedtak må være angitt i samarbeidet; Malvik beholder ansvar for oppgaver som ikke er overført.
Hvorfor kom forslaget?
Saksutdraget gir ikke en utførlig begrunnelse fra kommunedirektøren. I kommunestyret viste Senterpartiet til gode erfaringer med samarbeid i Værnesregionen og utfordringer ved enkelte tilbud i Trondheim. Partiet mente derfor at løsningen med Stjørdal var godt vurdert, samtidig som det påpekte at tilbudet blir lenger unna.
Hovedkonflikt
Saken handler om hvem som skal organisere voksenopplæringen og hvor kommunen skal samarbeide om tilbudet. Politisk uenighet om selve løsningen er ikke dokumentert i kildene; Senterpartiet framhevet både erfaringer med regionalt samarbeid og at avstanden blir større.
Slik har saken utviklet seg
Saken gikk fra utredning og formannskapets anbefaling til et vedtak om samarbeid med Stjørdal. Kommunestyret vedtok at ordningen skal gjelde fra skoleåret 2026/2027.
- 10. feb. 2026 · Innstilling Formannskapet anbefalte vertskommunesamarbeid med Stjørdal og delegering av bestemte vedtaksoppgaver. Kilde: Saksprotokoll, innstilling fra Formannskapet
- 23. feb. 2026 · Vedtak Kommunestyret vedtok innstillingen. Protokollen oppgir 30 stemmer for. Kilde: Saksprotokoll i Malvik kommunestyre
- 2026-08 · Planlagt oppstart Vedtaket sier at samarbeidet skal tre i kraft fra skoleåret 2026/2027, fra august 2026. Kilde: Kommunestyrets vedtak
Mulige konsekvenser
- Voksne flyktninger i Malvik får opplæring organisert gjennom Stjørdal fra skoleåret 2026/2027.
- Delegeringen innebærer at Stjørdal kan fatte de vedtakene om norskopplæring som kommunestyrets vedtak angir.
- Hvis vilkårene i utkastet til avtale blir brukt, betaler Malvik for opplæringen etter de oppgitte satsene og overfører norsktilskudd for omfattede deltakere.
Hva skjedde
Kommunestyret vedtok hovedforslaget 23. februar 2026: Malvik skal inngå vertskommunesamarbeid med Stjørdal om voksenopplæring, med oppstart fra skoleåret 2026/2027. Kommunedirektøren fikk fullmakt til å inngå avtalen.
Utvalg for helse og velferd ga sin innstilling 5. februar 2026. Se saken i utvalg for helse og velferd.
Formannskapet ga sin innstilling 10. februar 2026. Se saken i formannskapet.
Brukerutvalget ga sin innstilling 10. februar 2026. Se saken i brukerutvalget.
Behandlet i Kommunestyret 23. feb. 2026. Hele sakskartet ligger der.
Forslag og votering
Hva mente partiene?
Fra debatten. Hva partiene la vekt på, gjengitt med egne ord fra kommunens møtevideo og saksprotokoll, ikke ordrette sitater.
Senterpartiets representant støttet den vurderte løsningen og viste til gode erfaringer med samarbeid i Værnesregionen og utfordringer ved enkelte tilbud i Trondheim. Protokollen oppgir 30 stemmer for innstillingen, men gir ikke her grunnlag for å tilskrive andre partier en særskilt begrunnelse.
- SenterpartietStøttet vertskommunesamarbeid med Stjørdal.
Partiets representant viste til at samarbeid i Værnesregionen har fungert godt og til utfordringer ved enkelte tilbud i Trondheim. Hun mente løsningen var godt vurdert, selv om avstanden blir større.
Utvalgte utdrag
Maskintranskriberte utdrag fra kommunens møtevideo, normalisert til bokmål. Ikke en ordrett gjengivelse.
«Tenkte bare jeg skulle si at jeg synes at det er gjort en god jobb i administrasjonen med utredninger.»
Hun roser administrasjonens utredningsarbeid som grunnlag for å støtte innstillingen.
Innlegg i saken
Publiserte innlegg fra kommunens møtevideo, med parti der taleren er navngitt og tidspunkt i opptaket. Møteledelse og votering er utelatt.
Henter transkript …
Hva betyr det?
Voksne flyktninger i Malvik skal få norsk- og samfunnskunnskapsopplæring og forberedende voksenopplæring organisert gjennom Stjørdal fra skoleåret 2026/2027. Stjørdal får myndighet til å fatte de bestemte vedtakene om norskopplæring som er angitt i vedtaket, mens individuelt tilrettelagt opplæring skal tilbys som en opsjon. Et utkast til Stjørdal-avtale angir betaling per deltaker for forberedende opplæring, men det er ikke klart fra kildene om alle vilkårene i utkastet inngår i den endelige avtalen.
Hva skjer videre
Hvordan avtalen gjennomføres, særlig hvor undervisningen foregår og hvordan transport og tilrettelagt opplæring organiseres.
Behandlingsprosess
- Registrert
- Utvalg
- Behandling
- 23. feb. 2026 Avgjort
- Utvalg for helse og velferd: Innstilling vedtatt Sak 2026-4 i utvalg for helse og velferd Se saken i utvalg for helse og velferd
- Formannskapet: Innstilling vedtatt Sak 2026-11 i formannskapet Se saken i formannskapet
- Brukerutvalget: Innstilling vedtatt Sak 2026-6 i brukerutvalget Se saken i brukerutvalget
- Kommunestyret: Vedtatt Møtesiden med hele sakskartet
Kilder
- Sakspakken inneholder også avtaleutkast med Trondheim og ulike oppstartsdatoer. Saksprotokollen vedtar samarbeid med Stjørdal fra skoleåret 2026/2027, men kildene avklarer ikke om alle vilkårene i Stjørdal-utkastet ble del av den endelige avtalen.
- Vi har ingen varig lenke til dokumentet ennå.
- Private vedlegg og personopplysninger vises ikke her.